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南川:强化财政改革提高预算透明度

2018-11-05 海口商业保险

  为切实推进部门预算改革,建立规范的部门预算编制和管理体系,南川区财政局认真做好2015年部门预算编制工作的安排部署,以实际行动抓好落实。
  一是建设透明预算,推进预决算公开。提前时间,人大批准预决算后,财政部门20日内必须向社会公开;财政部门批复部门预决算后,各部门和单位20日内必须向社会公开。拓展内容,要求政府采购预算必须及时向社会公开,要求对转移支付、政府债务、机关运行经费等社会高度关注的事项公开作出说明。细化科目,预决算支出按功能科目公开到项,按经济科目公开到款。
  二是改进编制方式,强化预算安排规范。结合事业单位分类改革,研究完善基本支出定额标准体系,优化基本支出和项目支出结构。清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项,不再采取先确定支出总额再安排具体项目的办法。完善“收支两条线”管理,非税收入与执收部门支出安排脱钩,执收部门依法足额征收,支出由财政统筹安排。细化项目支出预算编制,减少代编规模,尽量避免年度中的追加和调整。
  三是加强资金管理,加大财政资金统筹。清理历年累计结转结余资金,对两年以上未使用的部分全部纳入2015年部门预算编制。准确预计2014年结转结余资金,在2015年部门预算中全面、完整反映。对累计结转结余资金比上年度增加的部门,区财政将适当压缩其下一年度预算总额。对结转结余资金常年居高不下、统筹使用不力的部门,区财政将收回部分结转结余资金统筹使用。
  四是做实绩效管理,提高资金使用效果。牢固树立绩效管理理念,大力培育绩效管理意识,健全全过程预算绩效管理机制。继续扩大预算绩效管理范围,强化绩效目标编制管理,提升预算绩效管理工作质量。积极开展重点领域和项目绩效评价试点工作,开展部门整体支出绩效评价试点。
  五是依法接受监督,加强预算执行管理。由人大依法审查政府预算、审计依法监督预算执行和决算。在预算编制和执行环节,将收支政策、重大投资项目、债务、转移支付等均纳入了审查重点;在决算环节,增加了结转情况、预算稳定调节基金等内容。

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