普法宣传暖民心 送法下乡惠基层

——市国土局结合群众路线举办“土地日”大型普法宣传活动

今年6月25日是第24个全国“土地日”。市国土局结合群众路线教育实践活动，以“节约集约利用土地，转变土地利用方式”为主题，于6月23日至6月27日集中开展了 “土地日”主题宣传周活动，重点宣传节约集约用地管理、宅基地换发证、地质灾害防治等关系镇街发展和基层民生的国土资源法律知识。通过大型普法宣传和现场咨询服务，直接回应基层群众的发展诉求，进一步密切了机关与群众的干群关系，提高了基层各级干部依法依规管理土地的法制意识，取得了良好的宣传效果。

一是区分普法受众，把准需求突出宣讲层次。国土管理涉及社会民生各方各面，群众对国土知识的兴趣点、关注点不完全一样。为此，今年市国土局坚持以群众需求为导向，区分村干部、一般群众、项目单位等不同普法对象草拟了不同的宣传内容，打造“专享”服务。村干部是领导农村经济社会发展的重要力量，既承担基层保障发展的使命，也肩负保护耕地职责，是普法宣传的重点对象。针对今年村级换届后新上任的基层村干部，市国土局紧紧围绕《土地管理法》、《违反土地管理规定行为处分办法》，城乡土地生态利用改革等政策，集中讲解农村集体土地管理要求，强调违法违规行为危害，树立村干部依法管地的法制意识，提升依法用地的能力水平。针对一般群众，重点关注民生利益问题，大力宣传普及宅基地换发证，征地纠纷处理，耕地保护补助汛期地质灾害防治和灾害避让，地理国情信息普查等国土知识，提高一般群众维权能力。针对项目单位，以用足用好政策、提高办事效率为目标，重点解读了城乡土地生态综合改革、用地报批办理程序手续、“三旧”改造政策创新等知识，引导用地单位自觉节约集约用地。

二是壮大宣传声势，集中力量开展大型宣讲。区分不同群体，开展“三个大型”宣讲活动。开展大型集中定点宣讲。6月24日上午，市国土资源局联合市委组织部、市普法办，在市会议大厦举办了全市村（居）级干部国土资源法律知识宣讲会。各镇街分管国土领导、国土分局正副分局长、村（居）委会书记主任、村民小组长等800多人参加了宣讲。省厅执法监察局李师局长、市国土资源局刘杰局长等省市领导亲自授课，以发生在农村基层干部身边案件为警示，以案说法，以案析法，提高村级干部的依法行政意识，严格依法依规管理土地。开展大型巡回分片宣讲。由局领导亲自带领由各科室正副科长组成宣讲团，分赴水乡、沿海等6大片区，开展大型“送法下乡”活动，深入解读了城乡土地生态利用与土地利用转型升级、土地执法监察、登记发证、地质灾害防治、高标准农田建设等国土管理及法律法规知识。开展大型现场咨询。6月25日当天，34个国土分局举办了现场咨询活动、向群众派发宣传资料，接受群众咨询，解读有关国土政策法规。

三是丰富宣讲形式，打造多维立体宣传体系。结合不同受众，采取灵活方式，力求达到最佳宣传效果。署文章，6月25日，贺宇副市长在东莞日报发表署名文章，发表第24个全国“土地日”寄语。派资料，在大型定点宣讲、分片宣讲、现场咨询等环节，向广大群众派送土地日特刊、彩色挂图、知识手册、宣传折页、案例解答等一系列“土地日”宣传资料。开主页，在门户网站开设“土地日”宣传栏，集中宣传各类政策法规、打造“土地日”宣传阵地。上电视，6月16日至30日，东莞电视台、东莞电台每天播放“土地日”宣传口号，扩大宣传效应。发短信，6月24日至26日，向全市干部发送“土地日”日宣传短信。送新证，32个国土分局集中发放了一批宅基地新证，解决了群众关心的宅基地换发证难问题。刷微博，利用东莞国土微博，每天发布宣传活动情况和政策法规知识。通过立体式、全覆盖的宣传，使国土法律法规宣传深入到市镇村每个角度、每一层面及每一名群众，确保国土管理知识及法律法规宣传“入心入脑”。

图一：全市村（居）级干部国土资源法律知识宣讲会

图二：市“土地日”送法下乡分片普法宣传会（第一组）

图三：市“土地日”送法下乡分片普法宣传会（第二组）

图四：市“土地日”送法下乡分片普法宣传会（第三组）

图五：市“土地日”送法下乡分片普法宣传会（第四组）

图六：市“土地日”送法下乡分片普法宣传会（第五组）

图七：市“土地日”送法下乡分片普法宣传会（第六组）

图八：市国土领导向村干部代表颁发宅基地新证

图九：基层国土分局开展“送证下乡”便民服务

图十：各国土分局悬挂宣传横幅