习近平总书记指出“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。在美丽乡村建设大环境下,连州市丰阳镇以“功能完善、环境优良、民富村强、社会和谐”为目标,建设省级新农村和美丽乡村。全镇创建村呈现你追我赶,争先恐后的发展态势。
以来,丰阳镇党委、政府高度重视美丽乡村建设工作,申报7个村,有6个已验收,创建成功的美丽乡村,村容村貌、乡村文明焕然一新。到,为了进一步完善人居环境治理,让更多的人共享创建成果,创建省级新农村及美丽乡村26个,占全镇自然村30%,占全连州市创建村23%。截止8月,该镇拆除危旧房屋1706间,文化室新建8间和修缮7间,环保公厕7间,新建文体广场7个,篮球场 10个,巷道硬底化5万多平方米,新安装太阳能路223盏和壁灯366盏,聘请村庄保洁员44名,购买分类垃圾桶5372个,新建大型垃圾填埋场1个。
村貌之变、文化传承、理念更新,这些交错纷呈的密集转变,以最直观的方式重新界定出截然不同的乡村生活,见证了丰阳镇美丽乡村建设拔节生长的嬗变过程。
一、“两学一做” 树立标杆
“请全体党员于下午6点,在党政办集合进行环境卫生整治”。当很多人还在忙于下班时,丰阳镇政府全体党员已拿起扫把、垃圾铲,对乱堆乱放、杂草丛生进行清理。
这是丰阳镇深化“党建+美丽乡村”的新模式,是开展“美丽乡村党员干部先锋行”活动的一个缩影。“我们要求全镇党员干部在‘两学一做’学习教育中,把开展志愿服务、助力美丽乡村建设作为党员‘做’的主战场,先锋标杆。”丰阳镇党委书记邓伟斌说。为了扎实推进美丽乡村建设,该镇以“两学一做”为契机,调动党员干部把“学”的主动性和“做”的能动性,带到建设中,以推动美丽乡村建设步伐。
一是加大宣传力度。充分利用党员大会、公开栏、手机短信、微信平台等载体发动宣传,传播美丽乡村建设好声音,利用党员政策理论水平较高、工作经验较丰富的优势,让党员成为助推美丽乡村建设的排头兵、主力军,有效扩大美丽乡村建设的影响力。
二是狠抓建设项目。围绕打造“美丽乡村”建设目标,党员干部充分发挥示范带头作用,率先垂范,带动村干村民积极投身美丽乡村建设中,有序推进“三化”建设工程。
三是爱护清洁家园。通过实行“门前三包”、签订村规民约、党员干部包组包片包户等形式,建立村庄公共基础设施、环境卫生保洁等工作的长效管理机制。使广大人民群众的生产生活习惯转变,爱护环境、清洁家园的理念逐渐深入人心。
二、“一带一路” 有的放矢
把产业发展、集体和村民增收作为美丽乡村建设提升地方形象的窗口,展示建设变化的平台,率先示范带动的样板,这是丰阳镇美丽乡村建设的一项重要举措。
产业经济发展带。为了把当地特色农产业走出去,和经济收入提上去,丰阳镇在美丽乡村建设中,积极培育家庭农场、专业合作社,引入龙头企业,引导农民把农业产业发展和美丽乡村景观工程一并规划打造。如把美丽乡建设村,东至丰阳村的有机蔬菜、南至茶亭村的马蹄、西至畔水村的有机水稻、北至湖江村的砂糖桔,形成闭合的特色产业经济发展带。
美丽乡村旅游路。为了把美丽乡村建设连串发展,丰阳镇正在规划新建一条以观光畔水古村落及“花海”——欣赏水美塘自然风光——采摘湖江砂糖桔——品读夏东“竹海”文化,沿线建设农家乐和民宿等配套设施的乡村休闲旅游路。这是一条集景色观光、休闲娱乐、产业发展等项目为一体的美丽乡村建设和旅游发展相结合的致富之路。
三、创新改革 绿色发展
美丽乡村建设侧结构性改革。与其他高大上的美丽乡村建设不同,丰阳镇从实际出发,创新改革,实行“三去一降一补”政策,建设最实际、最迫切的、最接地气的美丽乡村。
去危旧。把无人居住破房、茅草房、危房及残垣断壁等,按照村民承诺书“四不补”原则,实行拆除;去垃圾。开展村庄环境卫生整治,制定村庄卫生保洁制度,落实专人保洁,消除脏、乱、差等现象;去污水。将日常生活污水排放暗渠化,雨污排放分流,生活污水集中处理;降能耗。提倡使用沼气等新能源,村庄安装太阳能路灯;补乡土气息。大到整体布局,小到单体设计,既充分考虑村庄的历史传承、文化形态的独特性,又不遗余力将竹木、石材等农村特色建筑材料,融入美丽乡村规划建设中。
绿水青山就是金山银山。畔水作为丰阳镇唯一创建的生态村,郁郁葱葱的秀美风景让人心旷神怡。为了能更好地保护生态环境,该村在创建过程中,广泛发动村民和乡贤参与美丽乡村建设,房前屋后绿树环绕、花团锦簇,“村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化”的优美宜居生态家园成了现实。据村长成荣伟介绍,要将美丽乡村“清洁先行”“清水治污”“绿满家园”三大行动统筹推进,以绿化推动净化,以绿化促进美化,实现“绿”与“美”相得益彰。
四、以奖代补 激发活力
丰阳镇创建村除了常规的省市财政资金奖补外,还将实行“新动作”,即该镇在上级奖补的基础上,再次采取“以奖代补”的方式,推动美丽乡村建设,激发村民创建活力。
一是环境卫生整治。对开展环境卫生整治工作积极,有保洁员、保洁制度的村组,在上级部门验收合格奖补的基础上,按照村人口数按年再奖补6元/人;二是铺设巷道硬底化。在市硬底化奖补标准基础上,再按铺设每1000平方米,奖补10吨水泥到村组;三是拆除危旧房屋。根据各村拆旧的积极性和难度、力度等实际,奖补村组部分工作经费;四是亮化工程。对主动申请安装太阳能路灯的村组,按照安装数量,支持1000元/盏的工作经费到村组;五是调整树苗花种。积极争取上级相关政策,绿化入村大道、文化广场、门前屋后、空地等,提升村中绿化环境。
五、统筹协调 开放共享
一是美丽乡村建设与省级新农村建设相结合。根据《清远市十三五期间推进美丽乡村建设实施意见》,把丰阳镇省级新农村示范建设19个村,除了丰阳村,其余18个均纳入创建美丽乡村建设行动中,加大地方财政奖补资金力度,提高建设水平更好发挥省级新农村示范作用。
二是美丽乡村建设与农村综合改革相结合。通过深化农村综合改革,夯实农村基层党组织和村民理事会建设,积极发挥村民自治管理能力,把村庄建设事务交给村民自治管理,使创建村“建得成、建得好、保得住”的美丽乡村。
三是美丽乡村建设与新一轮精准扶贫相结合。把美丽乡村建设和精准扶贫工程有机结合起来,注重把有劳动能力的贫困户吸纳到农业产业开发、乡村旅游开发等工作岗位上,制定优惠政策带动贫困户通过生产经营增加收入。如利用挂扶丰阳、朱岗村委会的岭南集团,其旗下的广之旅公司资源,把挂扶村委会的丰阳村、畔水村打造成景区、把农民变成旅游从业者,带动村集体收入和农民脱贫致富。
四是他山之石 可以攻玉。为了积极推进美丽乡村建设工作,丰阳镇以各种形式组织相关人员外出参观学习。通过交流学习经验做法,既能把“美丽乡村”示范的好做法和好经验带到村中建设当中,又能增加镇村干部及村民的对美丽乡村建设的热情和信心。如去英德市“英西小桂林”参观学习湿地公园和雨污分流、去邻近三水乡参观学习沙坪村垃圾分类和瑶安乡华村参观学习民宿及农家乐等。