九月二十日，苏州市商务局召开会议，迅速传达贯彻苏州市第十一次党代会精神和蒋书记重要讲话精神，局党组书记、局长王飏要求全市商务系统根据党代会精神要求，结合商务“十二五”发展规划，振奋精神，创新举措，全力推动商务事业加快实现“四个突破”：

1、实施好开放提升战略，在快转型上求突破。实施开放提升战略，做到规模总量不动摇，发展贡献不减少，质量效益再提高。一是巩固提升开发区优势。推动开发区开放优势转化为创新优势，规模优势转化为质量优势。重点推动开发区功能叠加再提升、政策整合再创新，积极探索设立具有自由贸易功能的经济合作园区，力争在创新型载体建设、战略新兴产业集聚、现代服务业发展上率先取得突破，使开发区成为转型升级的引领区，强化开发区对全市经济转型升级的支撑作用。二是利用外资量质并举。既要保持规模优势，又要谋求结构优化。“十二五”期间，确保实际利用外资高位运行，5年累计450亿美元，至“十二五”末，战略性新兴产业和高新技术产业利用外资占制造业比重超过50%，服务业利用外资占比超过40%，累计引进外资功能性总部100家。三是加快“走出去”步伐。充分利用好境内、境外两个资源，两个市场，加快培育一批苏州本土跨国企业，鼓励支持企业把总部研发、税收留在苏州，将资源利用、市场拓展等向境内外延伸。5年间，中方投资额累计翻一番（25亿美元）。四是外贸发展方式转型升级。推进加工贸易转型升级，支持跨国公司在苏设立功能性总部，延伸拓展产业价值链，至“十二五”末，加工贸易增值率超过90%。对外贸易呈现多元发展，实现“两个600亿美元”，即保税物流贸易规模达600亿美元，服务贸易总体规模达600亿美元。服务外包合同总金额150亿美元，离岸执行额70亿美元，年均增长双双超过50%。

2、抓好商贸提速工程，在扩内需上求突破。目前，苏州的社零额，位居全省第一，全国第九。“十二五”期间，通过商贸提速工程，实现总量规模五年翻番，发展水平大幅提升。一是加快培育和引进规模型商贸流通龙头企业。做大做强专业市场，至“十二五”末，新增超百亿市场12家，超千亿市场4家。加快现代连锁业态发展，大力培育门店超百家的连锁龙头企业。二是精心打造一批特色商贸发展集聚区。按照“一核四城”的发展新定位，做大做强观前、石路、南门为代表的古城区核心商业板块，形成环金鸡湖商业圈和狮山商业圈二个城市CBD，布局好滨湖新城、北部高铁新城商业板块。“十二五”期间，实现商贸重点建设项目投资总规模超2000亿元。三是促进新型商贸流通形态快速形成。积极推进电子商务跨越发展，全力争创全国电子商务示范城市，加快形成苏州电子商务产业发展和产业链集聚优势。至“十二五”末，力争全市90%以上的大中型商贸企业运用电子商务开展业务，具有一定交易规模的知名电子商务企业达到10家，为全市社零持续增长提供动力。

3、完善市场体系建设，在惠民生上求突破。商贸体系的出发点和立足点，是要给予苏城百姓贴心、放心、舒心的服务环境。一是完善商贸流通体系建设。紧密结合提升中心城区能级、城乡一体化发展要求等，着力发展社区商业、农村商业。“十二五”期间，建成 “51015”商业网络，即：居民出家门步行5分钟到达便利店、10分钟到达超市、餐饮店，驱车15分钟可达购物中心。至“十二五”末，建成农家店4000家，配送中心60个，商贸流通网络乡镇全覆盖。二是提高保供稳价能力。“十二五”期间，加快将全市350家重点商贸企业纳入监测范围，进一步加大对猪肉、食用油、成品油等重要生活必需品、大宗商品以及敏感商品市场供应和销售的常态监测、安全监管，让百姓消费安心、放心。三是打造诚信的市场环境。规范市场准入管理。建立健全重要商品和服务的市场准入制度，逐步加大执法力度，着力营造文明有序、诚信守法、公平交易的商贸环境。重点建设好“肉类蔬菜流通追溯体系”，切实提高对肉类蔬菜流通环节信息采集、安全监管和保供预测的能力，提高对主要副食品供应的统筹管理能力。

　　 4、创新服务举措，在优效能上求突破。机关干部要身体力行，勇于创新，真抓实干，狠抓落实，把为人民群众办实事作为第一要事，做到主动热情、服务周到、言行规范、文明礼貌，以一流的队伍、一流的作风、一流的服务、一流的业绩、一流的形象提升人民群众对商务工作的满意度。一是心系群众，把群众冷暖常放心中。健全完善局调研服务制度，将调研服务的对象主要是基层和企业向涵盖企业和职工群众拓展。把每一位工作人员、每一个工作窗口和每一个信息平台都建设成倾听群众呼声、关心群众冷暖的渠道。二是按“四化”标准建设服务型机关。坚持“简化审批、淡化管制、优化服务、深化调研”，积极打造商务局机关“亲商兴贸、助企惠民”的服务品牌。加快研究和创新深化调研、服务企业和群众的思路举措，研究新一轮“商务项目审批提速”工程，积极开展预约服务、延时服务、跟踪服务；将工作重心前移后延，切实抓好外资项目的前期介入和后期跟踪服务工作。三是努力提高“四种能力”。在转型升级和创新发展的崭新阶段，我们原来熟悉的知识可能不够用了，原来熟悉的老习惯、老做法可能成为转型发展的障碍。全体商务干部要通过努力提升问政于民的能力、掌握新知识的能力、优化服务的能力和把握发展趋势的能力等“四种能力”来切实增强服务发展的本领。四是强化艰苦奋斗、廉洁奉公意识。加强制度建设和落实，切实做到“三个到位”：领导重视到位，责任落实到位和督促考核到位。深化学习教育活动。教育和引导党员干部始终做到自重、自省、自警、自律，艰苦奋斗，清正廉洁，始终坚持公开、公正、公平办事原则，真正做到干净干事；自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线，真正做到清白做人。