一是加强组织领导,明晰工作职责。进一步强化责任主体意识,加强民生工程的组织领导,按照民生工程目标责任书要求,全面落实民生工程清单管理制度,形成一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的民生工程制度。
二是加大支出力度,强化资金保障。本着民生财政理念,调整优化财政支出结构,大力压缩一般性支出,不断加强民生资金保障管理,优先安排和及时足额落实民生工程配套资金,加快民生工程资金拨付和支出进度。2016年1-6月拨付社会保障和就业3677万元,同比增长60.29%;拨付医疗卫生资金1889万元,同比增长46.21%;农林水事务2352万元,同比增长60.11%;环境保护1980万元,同比增长571.19%;城乡社区事务39817万元,同比增长36.45%;科学技术6561万元;同比增长31.51%。住房保障支出882万元,同比增长35.48%。
三是创新管养方式,促进共建共享。坚持多元导向,探索建立长效管养机制,通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加民生保障服务和产品供给。创新分类管理模式,发挥市场、社会和个人的多重力量,推动建成项目健康持久发挥效益,使人民群众共建共享中增强获得感、幸福感。2016年该区预算内安排城市管理15823.97万元,比上年同期增长27.3%,并按需时进度及时拨付到位,努力营造文明、整洁、优美、舒适、畅通的经开区环境。
四是增强宣传实效,营造实施氛围。充分利用民生工程信息平台宣传优势,实现部门间民生工程基础信息共享,提升民生工程组织实施科学化和信息化管理水平。同时,结合项目自身特点,采取有新意、显特色、重实效的宣传方式,努力提高政策知晓率和群众满意度。加强与报纸、经开区网络、微信等媒体合作,引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程实施,营造良好实施氛围。
五是健全管理制度,确保资金安全。出台《经开区民生资金管理办法》、《经开区就业专项资金管理办法》、《经开区民生工程专项资金监督管理制度》等各项资金管理制度,建立科学合理、层次清晰、分工明确、覆盖全面的资金管理制度体系,切实加强财政民生资金的拨付、发放、核算和监管工作,确保民生资金安全运行。建立健全财政民生定期监督检查和专项检查相结合的机制,对资金是否专款专用,严禁挤占、挪用,保障民生资金使用安全高效。
六是强化绩效管理,提高使用效益。民生工程也是民心工程,都是和老百姓生活息息相关,要强化绩效管理理念,在民生资金管理上,推动建立科学的民生资金支出绩效评价体系,构建动态、全程的支出绩效监控机制,不断提升民生资金使用效益。