一是合作范围更广。2009年挂钩协议共分12大项，包括农业、社会事业、建筑业、产业转移、劳动力转移、共建开发区、科级人才、旅游等方面开展合作。二是合作规模更大。宁淮挂钩合作7年来，累计转移产业项目820个，固定资产引资额241亿元，实际到位资金157亿元，已有经纬纸业、船舶电子、生物科技园等600多个项目投产达效。宁淮共建淮阴开发区、涟水开发区，累计投资近3.8亿元，引进内外资项目17个。三是合作内容更细。两市合作不仅在产业转移上下功夫，更在体现民生上做文章。允许宁淮长途班车直接进入中央门车站，实行两市公交IC卡互刷，低价收购南京市更新换代公交车辆。年内，两市还将在苏皖8市首先开通“旅游直通车”。