《宁乡“商通天下”蓄势待发》，这是《湖南日报》记者实地采访宁乡商务工作后于2013年3月23日在省报发出的消息。而在此之前，《“商通天下”不是梦》曾在早几年的《今日宁乡》显著位置报道。从“商通天下”的提出到现在蓄势待发，沧海横流，商海潮涌，“商通天下”渐行渐近，梦想已不再遥远。

荡人心魄的数字，生动现实的画面，标志着我县在以工业经济为主的第二产业强势发展的同时，以商贸旅游为主的第三产业也步入蓬勃发展的新阶段

中央党校宁乡籍教授青连斌回乡探亲时，曾幽默地说：“宁乡少了‘乡味’，多了‘城味’！”因为，他看到县城街头车水马龙，高楼林立，而给他印象更深的是，购物环境优越，一派欣欣向荣的景象。如今，毅德大市场、人人乐、大润发超市、春城万象广场、大河西农产品物流中心……一家家国内外商贸巨子携巨资抢滩宁乡，一个个三产旗舰项目建设在楚沩大地风生水起如火如荼，一座座在全省乃至中部地区县级堪称商贸地标式的建筑在玉潭新城跃然屹立。物流中心、步行街、地下商城购物中心、货仓式卖场、专业商场、专卖店、便利店、折扣店……多业态并存、共同发展、互为补充，购物越来越方便，环境越来越好，场所越来越大，信息越来越畅通……这成为所有宁乡人及外来人员的共同感受。

翻开县商务局近日总结报告，消息令人振奋：2013年我县社会消费品零售总额已创历史同期最好水平，预计全县实现社会消费品零售总额170.5亿元，同比增长12%；预计外贸进出口总额3.53亿美元,同比增长18.5%,加工贸易2.8亿美元，同比增长40﹪，外派劳务1300人；预计实现招商引资7.8亿元,实现项目投入7.5亿元，新引进规模以上商贸项目4个。

荡人心魄的数字，生动现实的画面，标志着我县在以工业经济为主的第二产业强势发展的同时，以商贸旅游为主的第三产业也步入蓬勃发展的新阶段，体现着我县商贸工作向构建“商通天下”大格局迈出了铿锵步伐。

正所谓“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”，宁乡“商通天下”的大胆提出，必将开创宁乡商贸经济的新纪元

宁乡作为长沙“西大门”，是长株潭通往湘西北地区第一驿站，也是粤港澳和东南沿海通往川、渝和湘西、鄂西的必经之路。这有辐射中部地区的大市场区位优势，使我县成为重要的人流、物流、信息流中心。

宁乡人有较强的商贸意识，零售商业和商贸地产发展较快。同时，我县有较为完善的产业体系，大农业、大工业、大旅游能够为大市场大流通的发展提供产业支撑。随着县域经济发展加速和东进融城步伐加快，越发显示出做大商贸经济蛋糕的现实需求和巨大潜力。

“思路决定出路，有大略者必善谋。”近年来，我县“当家人”提出了“以商贸旅游为重点，实施三产活县战略”。黎春秋、周辉、刘亮等县委、县政府主要领导多次专题调研商务工作和商贸项目，指出我县商贸业已进入一个全新发展时期，要着力实现大市场、大商贸、大流通、大发展，构建商通天下大格局。领导高瞻远瞩、高起点谋划，科学决策，县商务局等部门单位积极行动，高标准推进，极力利用宁乡区位优势打造长沙商贸物流次中心，为宁乡商贸经济发展注入强劲动力。

今年全县党政负责干部大会又明确指出:“坚持把现代服务业作为县域发展新的增长极，推进现代服务业与一二产业融合发展，逐步实现服务业增长率高于经济增长率”;“积极推进三产品牌化，抓紧制定全县商贸流通业的发展战略，扶持政策和项目规划，着力引进大型知名商业企业、抓紧在建商贸项目运营，创建区域性物流中心”。

而从去年底开始，县领导就已组织相关部门就商贸流通产业进行现状调研、项目铺排和顶层设计工作，力求在全新的发展形势下，以全新的思维、全新的对策，实现全新的突破与发展。

为此，县商务局今年以“三问、四行动、五个一”为具体安排，顶层设计出台了《宁乡县商贸流通产业发展规划》和《宁乡县人民政府关于加快流通产业发展的意见》，提出“一核一体四心四园五轴多点”的发展布局，引领全县商贸流通产业发展，促进产业规模持续扩大，提升产业结构日益优化。总体思路为:科学发展，商通天下，培育市场，激活消费，鼎足“3+5”，打造两中心。即致力于把宁乡打造成为功能齐备、品牌云集、物流发达、体系完善的中部地区最大的区域性物流中心和省会消费次中心。数字化的核心指标社会消费品零售总额每年保持15%至 20%的增速，到2020年争取达500亿元。

宁乡“商通天下”的大胆提出，必将开创宁乡商贸经济的新纪元。正所谓“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”，通过未来发展建立商贸平台，宁乡也可以像浙江义乌那样对接国际市场，提升品牌价值，达到真正意义的“商通天下”。

大商务凝聚大合力，全县商贸发展环境不断优化，商务发展的前沿阵地正凝聚全县上下、社会各届齐抓商贸业的发展合力

商贸业具有关联度大、综合性强的鲜明特点，发展商贸业是一项系统工程，需要良好的发展环境作保障。而商贸项目这块商务发展的前沿阵地，能够凝聚全县上下、社会各届齐抓商贸业的发展合力，进一步优化商务发展大环境。

政策红利释放。红利之一，是新型城镇化步伐加快，城乡统筹发展以及新农村建设将带动商贸流通的大发展。红利之二，2012年国务院先后出台了第39号文件《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》和47号文件《国内贸易发展“十二五”规划的通知》，第一次在国家层面上对流通产业作出了规划指引和政策支持。

湖南省2013年元月5日政府常务会议原则通过《关于加快推进流通产业发展的意见》，提出“一核三区”战略构想，即长株潭核心商业功能区、环洞庭湖商业功能区、大湘西商务功能区、大湘南商务功能区。全省流通领域布局形成商贸物流、居民服务、再生资源回收、湘菜、酒类流通、药品流通等6大千亿产业集群，推动引领经济新一轮发展。

国家、省市系列政策、资金、项目的实施投入，必将带给流通产业历史性的发展机遇。

2013年10月，县人民政府审时度势，提出“以国际化、信息化、品牌化、特色化、集约化、现代化为导向，围绕‘构建大商务，发展大流通’的目标，坚持商贸业与物流业融合发展，将商贸物流产业发展作为全县调结构、转方式的重要手段，积极拓展现代商贸物流功能，打造结构合理、功能完善、特色鲜明、运转高效的区域商贸物流体系，将宁乡县建设成为省会商贸次中心和中部地区重要的现代物流中心”的建设思路。

同时，县人民政府明确提出，以大项目带动、大产业支撑、大市场辐射为导向，将商贸业发展与新型城市化发展有机结合，优化区域商贸空间布局和功能分区，发展提升传统商贸中心和商品批发市场，规划建设一批高水平的中心商务区、新型地域商贸中心和特色商贸街区，拓展发展休闲商业、网络商业、景观商业、生态商业、站点商业、开发区商业等现代新兴商业形态，完善商贸服务功能。

目前，我县商业经营业态正由传统型逐渐向多样型转变。

日常消费品市场以特色街区形式扩展，形成了一批个性鲜明、充满活力、业态繁荣的商业区：以步行街为中心的服饰商贸区，319国道历经铺楚沩东路的汽车商业区，人民路家电销售区，楚沩中路数码电子商务区。

城市大型综合体抢滩布点，引进开发了人人乐、大润发、天祺阿波罗商业广场、春城万象广场等数家商业综合体，有效提升了中心城区的形象、消费环境和品位。

超市与品牌专卖成为主流。县内共发展具有一定规模的日用品超市19个，其中8个超市经营面积在1000平方米以上，2个超市经营面积在2000平方米以上。全县90%以上的门店实现了品牌专卖。

电子商务悄然兴起，圣得西、倍康、维纳斯、忘不了等4家企业拥有电子商务平台，在阿里巴巴与淘宝网上注册的网点达100多家。

仓储物流渐成气候。县内目前物流吞吐量达600万吨，其中辰龙物流吞吐量达80万吨、横市物流园吞吐量达20万吨，为园区配套引进普洛斯物流中心和源山冷链物流园两个大型物流项目建成后新增物流吞吐量100万吨。

大项目带动大投入，成就大市场，推动大商务。我县商贸流通发展强劲，吸引外地商户纷至沓来，“商通天下”的宏伟目标正在逐步变成现实

县委常委、常务副县长刘亮提出，搞活经济必须抓流通，抓好流通必须建市场，建好市场必须上大项目。以规划引导、招大引强、推进建设为抓手，通过几年来的持续发展，我县的商贸发展已初具规模，特别是毅德大市场、大润发超市等商贸企业和市场项目的落户，将极大地拓展我县的有形市场和无形市场，为构建大商务、发展大流通、建设大市场、打造商通天下大格局奠定坚实的基础。

2012年我县举资百亿力建十大商贸项目。

宁乡毅德光彩贸易广场位于玉潭新城，项目规划用地约2000亩，总投资约20亿元人民币，总建筑面积120万平方米，分三期开发。第一期规划建筑面积30万平方米，商业铺面3000间，其中商贸设施建筑面积25万平方米，配套住宅建筑面积约5万平方米。项目建成后，主要经营建材、装饰材料、五金机电、工矿配件、日用百货、小商品、服装鞋帽、副食品和土特产、家电、摩托汽配、农资、农机及配件等。广场内设大型物流配送中心，辐射全国各地，建立现代信息服务中心，并建设有仓储区、包装、加工业、星级宾馆等相关配套服务。建成后的毅德光彩贸易广场将成为长沙市及周边地区面积最大的商贸物流中心，成为辐射中部、影响全国的重要商品集散地及现代商贸物流园区。

大润发超市系我县引进的重点商贸项目，由台湾润泰集团和湖南新丰盛投资有限公司合资建设。位于花明路与玉潭路交汇处，总投资达3亿元，项目用地30亩，卖场总面积超过20000平方米，是一个集购物、休闲、餐饮、娱乐为一体的综合大商场。

由县商务局牵头帮扶的大河西农产品物流中心项目，已正式开工建设。该项目是大河西先导区范围内唯一一家大型综合性农产品交易市场，中南地区规模最大、最先进的一级农产品综合批发市场，已被列入市、县2014年重大项目，备受省市县各级领导关注。

与此同时，全球家具行业佼佼者红星美凯龙正式签约落户宁乡；关山生态特产园、湘中钢材物流园一期、春城万象广场项目力争今年年底竣工，湘中新阳大市场一期项目争取明年上半年竣工。

特色项目全面铺开。宁乡首家电商宁爱商城网项目正式启动；鑫佰加家具博览城盛大开业；步步高超市盛装开启；易呼百应网、宁乡·闽湘茶城正式签约，商贸业态日趋丰富。

今年底，针对物流园、综合体、专业市场与电子商务等领域，新一轮县十大商贸项目又已重新铺排。县商务局正精心策划，积极对接，引进大河西汽车城、天虹百货、南苑片区综合体、沁坤大宗农产品现货电子交易平台等商贸项目，同时做好跟踪服务，力促大河西农副产品批发中心、红星美凯龙、湘中南钢材物流园二期、普洛斯物流二期等大型商贸项目建设。

举办展会节会，充分展示宁乡本土文化特色，在丰富市民文化生活的同时，起到了活跃消费气氛、促进消费增长的目的

今年以来，我县组织和举办了大量节会，如金牛、万发家电开业暨家电博览会，鑫佰加家居开业暨家居博览会、长沙首届青岛啤酒节、农特产品展销会、汽车商会成立暨正能量名车博览会、摩托车博览会、电子商务网络销售上线会等一系列大型商品博览会，进一步繁荣市场，带动消费，促进了社会消费品零售总额的持续增长。

由县委、县政府和青岛啤酒股份有限公司联合主办的“激情狂欢、干杯长沙”的2013长沙首届青岛啤酒节于8月16日晚在县文体中心广场拉开帷幕。县委副书记、县长周辉宣布啤酒节正式开幕，省工商局巡视员伍作法、县领导戴中亚、龚畅、李纯、周明山等参加开幕式。

本届啤酒节由县商务局、青岛啤酒湖南销售分公司、青岛啤酒有限公司、893汽车音乐电台共同承办，从8月16日至8月25日止，历时10天，除了盛大的开幕式和闭幕式，每晚都有啤酒PK大赛和啤酒宝贝表演，其中8个晚上安排了“梦想开唱”全民歌咏比赛。啤酒PK大赛终极“大胃王”奖品是一辆价值4万元左右的新奇瑞QQ汽车。啤酒节现场，前来品尝啤酒、小吃和观看节目的市民络绎不绝，同步进行的2013长沙青岛啤酒节赏车会也吸引了不少市民，部分品牌还当场售出了新车。

活动期间，文体中心广场成为了一片啤酒的海洋，美食的天堂，狂欢的剧场。整个活动场地分为几个大的区域，有汽车展区、摩托车展示表演区、美食区、畅饮区、表演区等五大区域。这次活动共有10多个汽车品牌、摩托车参展商和全国各地30多个经营小吃的商户共50多个商户参加，人流量近10万人次。活动内容丰富多彩，成千上万的人们喝着美酒，品尝着各地的小吃，欣赏精彩的文艺节目和车技表演，参加青岛啤酒花式大赛，场景异常热闹。这次活动共销售汽车、摩托车、各类美食及啤酒2000万元以上，青啤品牌知名度进一步提升，政企合作效能显现。

通过活动的举办，充分展示了宁乡本土文化特色，在丰富市民文化生活的同时，起到了活跃消费气氛、促进消费增长的目的，如青岛啤酒节就将成为推动宁乡经贸旅游发展的动力之一，成为宁乡城市文化耀眼的名片代表。

以商贸行业协会为抓手，设立宁乡县中小商贸流通企业服务站，搭建融资平台，优化中小流通企业发展环境，宁乡模式与经验得到省、市领导高度肯定

5月25日， 120多人出席县会议中心召开的“2013年工作暨中国民生银行宁乡县摩托车商会商业合作分社成立”大会。县商务局党委书记胡新和、市场体系建设科人员、民生银行相关负责人参加会议。大会还宣布成立中国民生银行宁乡县摩托车商会商业合作分社。分社的成立，标志着我县中小商贸流通企业公共服务平台建设迈出了关键的步伐，这种融资贷款模式无门槛、无抵押、风险低、贷款易，解决了商贸流通行业中小企业融资难的问题。

我县以商贸行业协会为抓手，设立宁乡县中小商贸流通企业服务站，搭建融资平台，优化中小流通企业发展环境，宁乡模式与经验得到省、市领导高度肯定，商务部流通司副司长吴国华亲自率领全国中小商贸流通企业服务体系建设现场经验交流会代表团专程参观考察我县关山生态特产园示范点工作。

为实现“工业品下乡”与“农产品进城”的产销对接，我县积极申请“百城千镇县乡流通再造工程试点县”，明确巷子口、沩山、流沙河、花明楼、灰汤为试点乡镇，重点建设县乡流通综合体，打造人气乡镇商圈。

今年我县被列入“农村商务信息服务工作省级试点县”，出台了《2013-2014年农家店信息化二期试点建设布点规划》，新建或改造农家店150家，提质改造配送中心1家，新建乡镇商贸中心9家。

电子商务作为一个朝阳产业将逐步发挥不可替代的作用。县商务局领导高度重视，迅速报请县委、县政府成立了由县委常委、副县长龚畅任组长的县电商工作领导小组，力促宁乡本土电商企业宁爱商城网、易呼百应网、金道网纷纷上线；并构建了农村商务信息服务平台，发布宁乡特色农产品信息近3000条，为宁乡土花猪、沩山茶叶等农特产品企业树立品牌开拓营销。

以构建大商务、发展大商贸为目标，各种网络遍布全县，外经贸逆势上扬，外向型经济捷报频传，对外贸易进出口总额远远高于全市平均水平，增幅居全市第一

今年以来，我县外经贸逆势上扬，外向型经济捷报频传。

外向企业拓展市场力度加大，形式多样。梅花胶木等5家企业在境外设立了营销网络，民湾家具等三家企业在境外注册商标、宣传广告，双华纸业、金洲茶叶两家企业在境外投资、兴办实业。今年我县对外贸易进出口总额远远高于全市平均水平，增幅居全市第一。

汇洋劳务有限公司最近荣获省开放型经济突出贡献企业，并第一次比较系统和有规模地与中铁集团开展劳务合作，向中铁集团刚果项目输送工程机械操作手60名。全县对外劳务合作多方突破，今年已累计输出劳务人员1300人，创收劳务经济近亿元。令人欣喜的是，澳门劳务市场也即将向我县开放，开展密切劳务合作。

我县商务工作以构建大商务、发展大商贸为目标，主攻招商引资和项目建设，政府号召，商家带头，市场运作，各种网络遍布全县，宁乡商贸经济呈现日新月异的发展势头。一批重大商贸项目纷纷落户宁乡，进一步扩大了宁乡商业网络；在各乡镇，421家“万村千乡”农家店遍布全县农村消费网络，与之相匹配的是3000多个配送终端及连锁经营、物流配送等现代流通方式。由我县54家物流、配送企业组成的联发物流配送中心，一种产品先天放到联发物流，第二天可以配送到全县33个乡镇300多个行政村经营点，农村生活店配送率达60%以上；刷卡式消费走进农民家，我县率先在全省示范推广建设了121个移动商务电子消费点，用户在商务电子消费点交电费、水费、手机费均实现刷卡消费，全县总体形成了遍布城市、辐射农村的流通网络。

如今，华天、通程、碧桂园凤凰等五星级酒店集聚县内，人人乐、大润发、崇尚百货等高端商贸综合体人涌如潮。据统计，目前全县商贸流通网点近5万个，商贸流通从业人员达15万人，拥有各类市场90多个，年成交额近百亿元，全县物流企业30多家，物流吞吐量600多万吨。

宁乡花猪美名远播。我县通过举办土花猪烹饪大赛、花猪运动会等特色活动，让花猪漂洋过海。据统计，宁乡土花猪已在全国各地开设近百个专卖店。宁乡富硒茶、富硒稻也通过北京资源平台，正逐步走向世界……目前，全县对外出口企业达20家，产品远销巴西、德国、美国等20多个国家。

县商务部门把“商通天下”当作终极目标，为创新改革商务工作殚精竭虑，眼光前瞻视野超前。他们不服输的精神在商务领域体现得淋漓尽致

这是一群抱负远大的群体。他们辛勤付出，无怨无悔地承担着使命。县商务局成立“落实四比四抓，打造商贸品牌”活动领导小组，由局长熊正明任组长，党委书记胡新和任副组长，副局长彭志煌兼任办公室主任，其他班子成员为组员。该局自全县“四比四抓争先锋”活动开展以来，坚持以“构建大商务，建设大市场，发展大流通”为目标，把“商通天下”当作终极目标，抓作风转变，做“实”字功夫，落实“四比四抓”，打造商贸品牌，有效助推了县域经济又好又快发展，加速了“商通天下”格局形成。

该局全面落实“全员签到制”，坚持做到全体干职工每日八点准时考勤，并将此与个人年终绩效考核挂钩，抓作风、抓纪律，以最好的作风、最严明的纪律展现为民服务的精神风貌。他们结合单位工作，完善局机关工作制度、学习制度、请销假制度等管理制度，从健全具体制度和开展具体行动做起。主要领导带头示范，先后深入毅德光彩贸易广场、湘中南钢材物流园、春城万象广场等项目一线调研，逐一解决项目难题制约。对大河西农副产品物流中心、大河西汽车城、关山生态特产园等项目坚持高位协调，加强服务，提前介入，开辟“绿色通道”，对亟待解决的问题“马上办”，对涉及面广、情况复杂的问题“主动办”，对引进大项目和战略合作伙伴的问题“抓紧办”。局领导带领相关科室人员深入长宇科技、沩山茶叶、建益新材料等外贸企业调研，以“点对点、面对面”的工作模式，主动为外贸企业排忧解难，确保问题及时办结。针对“两帮两促”项目“江天郦都国际大酒店”出现的具体问题，局领导高度重视，亲自过问、亲自督办，切实为项目建设保驾护航，多次主动召集见面会、问题碰头会，与国土、规划和项目等主要责任单位全程服务、一抓到底，形成了“领导挂帅、部门联动、上下联手”的工作格局。

今年年初以来，该局在招商引资上取得了重大突破，全县商务经济形势呈现强大的发展势头，商务职能作用不断加强，“万村千乡”市场工程、家电下乡、以旧换新、农贸市场提质改造、外派劳务、市场监管等实事工程扎实推进。通过深入调研，他们认真制定出“全县农贸市场标准化改造3年规划和农产品直销店建设方案”和“肉菜流通追溯体系建设方案”，确定对巷子口、双凫铺、资福、回龙铺、大成桥5家农贸市场的改造，总投资约2420万元，全面推进了2013年度为民办实事工作；加大政策宣传力度，加大酒类市场、生猪定点屠宰、成品油市场监管力度，确保了文明执法，和谐监管，规范了市场行为，保障了市场秩序。

他们眼光前瞻，视野超前。该局为制定《宁乡县商贸物流发展规划》和《宁乡县加快商贸流通业发展若干意见》的系列政策，以“三问、四行动、五个一”为具体安排，组织专门调研，举办“春城万象杯”问计宁乡商贸流通产业发展大型征文活动，并强力推进十大商贸项目建设，专门聘请湖南师大知名专家朱翔教授制定现代商贸物流发展规划，积极筹备召开专题评审会进行专业评审、论证。按照规划，将坚持扩大对外开放的战略，进一步拓宽商贸物流业利用外资的领域，在第三方物流、电子商务、贸易批发、中介服务等领域全面引进外资，发展合资合作项目。提高招商引资的水平和质量，大力引进国际新的经营方式、服务理念、服务产品，先进的商贸物流业业态、知名企业及著名品牌，提高宁乡商贸物流业发展的国际化水平。

该局计划定期举办各类商贸物流推介会，邀请国际商贸物流组织、集团前来观光、洽谈，推进宁乡商贸物流资源走向国际。积极参与各种国际商贸物流活动，加大与国内外相关组织的对接、洽谈，逐步扩大与国际市场的贸易合作，吸引更多的国际品牌和跨国商贸物流企业落户宁乡。立足全县商贸物流业发展实际，选择一批经营理念先进、业务规模大、产业带动作用强的商贸物流企业进行重点扶持，支持其发展国际商贸物流业务，拓展国际市场，提高全县商贸物流产业的辐射力和国际化水平。

同时，大力实施品牌战略，坚持引进与培育相结合，从质量上大力提升商贸物流业发展的层次。一方面，进一步加大招商引资力度，扩大国际知名品牌的招商，积极引进国际500强、国内知名商贸物流企业、著名品牌等进驻宁乡。另一方面，加大本地特色品牌的培育和扶持力度，支持本地商贸物流企业做大做强，培育一批影响力和综合竞争力强的企业品牌、商品品牌、服务品牌。在此基础上，鼓励以品牌为龙头，带动相关业态结构、组织结构和商品结构调整，推动全县整个商贸物流产业结构的优化升级。

2014年，该局确定工作总目标为建设“流通强县”，实现全县商贸招商引资40亿元，其中自主招商3亿元；新引进规模项目4个, 全县实现商贸项目投入30亿元，其中自主项目投入1亿元；实现社会消费品零售总额198亿元，同比增长16%；实现外贸进出口总额3.85亿美元，实现加工贸易总额3亿美元；实现外派劳务1600人，为农民创汇增收1.8亿元；做好县乡流通再造工程，发挥三产龙头作用，继续保持外派劳务、农村信息化改造、加工贸易等工作全省领先地位，争创全市商务工作和全县目标考核及班子考核先进集体。

“将大事抓准、小事抓实、实事抓好，为构建‘商通天下’大格局竭尽全力。”县商务局局长熊正明如是说。