撸起袖子加油干 扑下身子抓落实——市国土资源系统召开“作风提升年”活动动员大会 3月10日，全市国土资源系统 “作风提升年”活动动员大会在市会议大厦召开，市国土局全体干部职工、市房产管理局（不动产登记中心）副科以上干部及各镇街房管所正副所长1000余人参加会议。会议深入贯彻中央、省、市各级重要会议精神，全面部署2017年全市国土资源管理工作。

会上，刘杰局长指出，十八届六中全会全面开启从严治党新征程，要求以新的认识指导新的实践，在常和长、严和实、深和细上下功夫，持之以恒抓好作风建设。今年，全国、全省国土资源工作会议均强调以扎实优良作风推动国土资源事业健康发展。市委市政府分别出台了一号文，聚焦从严治党和企业“倍增计划”，要求各级各部门以更加务实作风狠抓各项工作落实，对国土资源管理工作提出了新的更高要求。2017年全市国土资源系统开展“作风提升年”主题教育活动，着力把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，积极响应市委市政府两个一号文的号召，持续深化作风建设，以更加扎实高效作风推动国土资源事业再上新台阶。

一是树立雷厉风行的作风，强化重点任务落实。建立“倍增计划”企业用地“绿色通道”，为“倍增计划”用地单位提供“量身定做”服务，认真做好“倍增计划”和“三重”项目的“两减一增”工作，制定全市产业用地政策实施工作指引，完善产业用地供应机制。深入推进“两违”治理，探索设立“两违”曝光平台，推动“裁执分离”制度实施常态化，充实基层执法大队力量，提高基层执法效能。落实耕地提质改造，按省要求完成市、镇永久基本农田划定验收，兑现7728亩历史耕地“占优补优”承诺。加强用地批后监管，严格供地率督促考核，加大闲置土地处置，加快盘活利用批而未供土地，选择部分镇街试点供地审批系统，督促各镇街不断提高供地率。

二是树立敢于担当的作风，深化重点领域改革。开展完善土地使用权二级市场试点，按照城乡统一建设用地市场要求，加快建立完善产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全的土地二级市场，加快推进弹性出让、只租不让、先租后让、租让结合、分期供应等供应方式改革，降低企业用地成本。深化不动产登记改革，积极推进国土分局与房管所合署办公，理顺镇街不动产管理体制，摸准各类不动产登记历史遗留问题，分类分步提出解决意见，提请市政府审议后出台具体操作细则。提升“三旧”改造成效，开展组建城市更新机构调查，出台“三旧”改造地价计收和分配办法，起草“三旧”改造专项资金管理规定，建立城市更新资金池和合作改造新机制。做好土地市场调控，加大对居民自住、改善型住房以及人才保障性住房的土地供应支持力度，严厉打击投机性房地产需求，适时采用“限总价、竞配建”方式供地，促进房地产市场健康发展。

三是树立务实为民的作风，优化重点环节服务。持续深化国土信息化建设，推动移动办公系统上线，加快智网工程基础平台建设，推动“智慧城市”时空云平台升级，开发 “三旧改造”系统、批后监管系统等业务系统。做实做细地灾防治工作，逐一指导落实365个隐患点“七个有”防范措施，6月前完成所有隐患点周边群众的应急演练，12月前督促各镇街落实年度地质灾害隐患点搬迁治理任务，保障群众生命财产安全。积极化解涉土信访矛盾，开展涉土矛盾排查，落实化解措施，落实领导定期接访制度，深入推进通过法定途径分类处理信访投诉请求。大力优化地籍测绘服务，出台东莞市测绘成果管理指引，规范测绘成果保密管理，提高科技应用能力，拓展数字东莞成果应用，为全市智网工程、TOD开发等提供测绘成果服务，分批完成私人住宅用地外业调查及标绘上图任务，力争完成6万宗单位用地登记档案扫描加工。

四是树立廉洁高效的作风，打造全面过硬队伍。抓好党建第一要务，健全抓党建工作制度，形成党建、业务“两手抓、两手硬”的局面，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度。扎实从严管理篱笆，针对土地出让、“三旧”改造、土地开发整理等重点领域，主动聚焦重点环节、重点工作，通过完善权力清单、责任清单、规范设计审批流程、建立错漏倒查机制等措施，不断完善防控体系建设。打造一批廉政品牌，提升系统内部廉政勤政氛围。锤炼干部队伍素质，从严管理干部，严把选人用人关，强化干部教育培训，切实提升队伍整体水平。

刘杰局长强调，目标已明确，号角已吹响，全市国土资源系统要从讲政治、讲大局的高度出发，按照局党组的统一部署和要求，结合实际，精心组织，狠抓落实，确保教育活动落实到位。一要主动作为，在勇于担责中抓好落实，坚持干字当头，真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干，对照台账责任分工，主动把岗位职责扛起来，把能完成的任务完成好。二要从我做起，在协调互动中抓好落实，提振精气神，更富热情、更有活力地投入工作，以“兄弟齐心、其利断金”的理念，自觉搞好上下左右的大合作、大融合，想方设法推动工作落实。三要靠前服务，在下沉基层中抓好落实，转变坐等基层镇街、用地单位上门办事的习惯，主动深入基层，下沉服务、靠前服务，更加主动为镇街和企业做好贴身服务，加强工作指导，更好帮助基层和企业攻坚克难。四要解放思想，在改革创新中抓好落实，在不踩红线的前提下，进一步解放思想，集中智慧，想方设法寻求一些解决问题的新途径、新办法。树立精品意识，每年打造2-3个特色品牌，坚持“一年干成几件小事，几年干成一件大事”，积小胜为大胜，常抓不懈，久久为功，全面提升全市国土房产管理水平。

刘杰局长最后强调，全市国土系统要锻造过硬的作风，以只争朝夕的精神状态，劲头十足地投入到紧张的工作中，齐心协力，狠抓落实，坚决完成“作风提升年”各项任务，为东莞在更高起点上实现更高水平发展作出新的贡献，以优异成绩迎接党十九大和省十二次党代会的胜利召开！

东莞市国土资源系统“作风提升年”活动动员大会现场