2014年我区采取“建机制、强管控、控规模、降成本”的综合举措，积极防范和化解债务风险，取得了良好成效。年底，我区政府性债务风险由“风险预警”区域变为“风险可控”区域。

　　一、完善制度建设

　　一是加强债务调研，在认真分析存在问题的基础上，草拟了《重庆市渝北区政府投融资及债务管理暂行办法》，对管理职责、融资管理、投资管理、债务管理、资金拨付及账户管理、绩效评价等方面进行了规定。二是印发了《渝北区投融资办关于进一步规范投融资管理的通知》，对融资审批程序、资金拨付和使用、投融资备案管理等方面进行了规范。

　　二、加强日常管理

　　一是完善债务统计报告制度，实施动态监控。完善债务管理系统，做好债务月报、季报和年报的统计、分析和上报工作，动态监控债务情况，对融资的具体项目、计划、方式、贷款额度、资金到位、使用进度、偿还情况等进行实时跟踪，确保债务管理有序。开展债务对账和检查工作，进一步夯实债务数据基础，定期对国有平台公司、部门、镇街债务情况进行检查，对错报、漏报数据及时进行纠正，确保数据准确。二是做好政府存量债务清理甄别工作。认真贯彻落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》、《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》及市政府办公厅《重庆市政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法的通知》精神，制定工作方案、组织培训会议，扎实开展政府性债务的清理甄别工作，按时向市财政报送清理甄别报表，并接受财政部驻重庆专员办对债务清理甄别的检查。通过清理甄别，为将地方政府债务分类纳入预算管理打下坚实的基础。三是规范融资程序，完善融资机制。严格债务审批程序，对债务的举借、使用、偿还等各环节全面监管，主动接受区人大、区政协的监督，主动汇报重大融资情况。强化资金拨付和使用审批，各单位对单笔收入在1亿元及以上的资金，在安排支出前须将使用计划报分管区领导审批后交区投融资办备案；工程性资金单个项目一次性拨付300万元以内的由单位主要负责人审签拨付，300万元及以上的报分管区领导审批拨付。建立投融资备案制度，加强对各融资主体备案资料和时间要求的日常监管。

　　三、严控债务规模

　　一是强化主体责任，加强债务预警。按照“谁举债，谁偿还”的原则，明确债务主体责任，防范债务风险。年初下达政府性债务余额控制额度，10月份对可能会超过债务控制额度的单位发出预警通知，要求提前做好资金安排和调度，采取措施，确保年初控制目标的实现，并强化债务考核力度。二是加大化债力度，防范债务风险。按照市财政局和全区政府性债务控制额度要求，加强债务动态监管，及时分析债务主体单位的货币资金及收入情况，督促各债务主体认真核查债务情况，分析存在的风险，制定化解债务风险的方案，严格控制新增债务，加大偿债力度，提前做好偿债准备，做好债务风险防范工作，切实维护政府信用。

　　四、降低融资成本

　　一是优化债务结构，严控融资成本。通过分析债务总额和重点单位的债务风险变化情况，不断优化政府性债务结构和举债还贷时序，缓解偿债压力；清理高成本债务，制定置换高成本债务计划，优先偿还高融资成本的贷款、BT项目借款，禁止新上BT项目；督导融资成本逐步降低，2014年融资成本从年初的10%左右降到了年底的7%左右。二是拓宽融资渠道，推进分类化解。推行PPP等融资模式，多渠道筹集资金；用长债置换短债，用低成本债置换高成本债，切实降低融资成本。