北碚区财政将财政改革作为从源头预防治理腐败的重要举措和提高工作效能的重要手段,2012年重点推进了四项改革,进一步健全完善了全区公共财政体制的格局。
一是推进国库集中支付改革。在全区一级预算单位全面推动国库集中支付改革,71家预算单位成功开设零余额账户,取消了原有账户,财政资金支付全部通过财政信息网络平台和财政单一账户完成。改革开展以来,全区已通过财政信息大平台系统实现国库集中支付支出6亿多元,大幅提升了财政资金的运行效能和监管效率。
二是深化政府采购改革。将全区政府采购纳入区交易中心统一监管实施,通过试点推行批量集中采购、在全市率先建立“政府采购协议供货电子交易平台”、充实完善评审专家库等举措,提升政府采购的效率和质量,防止了政府采购出现“暗箱操作”的现象。全年政府采购预算金额23011万元,实际采购金额20348万元,节约资金2663万元。
三是试点财政专项资金绩效评审改革。建立专家评审机制,将一批具备高级以上专业技术资格的专家学者纳入绩效评审专家库;建立多方联动机制,财政部门与项目建设管理单位的衔接更加紧密,对项目资金拨付的监督管理更加严格;建立指标评价体系,促进项目绩效评价更加科学规范。从2012年试点的两个民生项目来看,绩效评审改革使财政科学化、精细化管理能力得到了进一步提升。
四是探索公务卡制度改革。启动公务卡改革工作,建立相关制度章程,完成办卡等基础工作,保证2013年公务卡系统正式运行、全区一级预算单位全面实施改革。