一是立足国库集中支付平台,确保资金安全运行。在资金拨付环节上,立足国库集中支付平台,实行“双签、两审、一批”的“五只笔”联合把关制度。“双签”,即建设单位项目监理、法人签字,“两审”,即科室负责人审查、分管局长审核,“一批”即财政局长审批,确保资金审批有理有据,不人为操作。在资金拨付运作上,对所有工程类建设资金实行国库集中支付制度,认真录入审核各项计划指标,通过国库管理系统“封闭运行”,减少途中运行环节,避免项目单位截留挪用,确保资金科学规范运行。
二是立足财政监督平台,确保资金专款专用。立足财政监督大平台,实行“双堂会审”制度。联合财政预算项目审核中心对中央预算内基建及省级财政专项等项目,对需要支出的每笔资金使用过程及建设环节进行核查把关,加大项目资金使用环节的全程监管与政策服务力度;采取主动上门沟通与查漏补缺相结合的办法,查找资金使用中存在的问题与项目管理中的薄弱环节,提出合理的整改建议与弥补措施,为领导资金决策提供依据,确保资金专款专用的执行力度。
三是立足绩效管理平台,确保资金发挥效益。结合上级财政绩效管理工作重点及自身实际,实行项目“完工评审终结制”,联合发改、交通等项目主管部门进行竣工决算审核验收,多管齐下综合评价,对项目建设不规范、达不到项目绩效要求、完不成建设内容的项目,按完成比例拨付资金,并责令整改,发挥资金应有的投资效益。