“紧密结合‘十二五’发展规划和城市总体规划,进一步统筹城乡发展,加速城乡融合,优化城乡环境,为建设创新型、现代化、靓丽文明的滨海新区奠定坚实基础--”日前,我区《2012年农村城市化工作要点》新鲜出炉,划定了今年农村城市化建设的“路线图”,为我区未来勾勒出一个布局更科学、环境更优美、经济更繁荣、社会更加和谐稳定、人民更加幸福安康的社会主义新农村愿景。
[关键词] 高点定位 统筹规划
[精彩点击] 细化完善总体规划,依据全市策划方案和我区总体规划,突出浪漫度假海岸和生态宜居家园的城市发展定位,高起点做好全区生态文明示范区总体规划和绕城高速以外区域详细规划,勾画出“两带、三镇、八线、十点”的生态网络体系。
启动推进专项规划,根据绿道慢行系统的总体要求,实施贯穿大王家山-红君顶-磁山全线的水系和绿地规划设计;启动红君顶旅游度假区规划;高标准推进海滨地区景观设计及交通系统规划,打造高品质滨海旅游观光带;提升西区生态环境,完成黄金河湿地公园、柳林河河滨公园绿化设计方案;整合天马浪漫产业基地、渔灯节、王懿荣故居、进士之乡、古汉墓等文化旅游资源,启动旅游产业开发规划。
[关键词] 精品开发 生态宜居
[精彩点击] 推进生态产业项目开发,加快磁山风景区建设步伐,年内完成颐生苑、地质博物馆等在建工程,启动仙水生态区、半山观海区等新建工程,推进企业家俱乐部及磁山连接路的用地审批和规划设计,力争达到开工条件。
开展生态环境区域治理,启动黄金河湿地公园一期工程、柳林河河滨公园建设工程;实施滨海路及海防林整体改造,提升旅游休闲和防风固沙功能;组织实施“五库”及垃圾处理场周边绿化,完成造林1000亩。
实施农村环境提升工程,改善西区基础设施条件,重点抓好14条道路、7座桥梁建设,推进古现、大季家污水处理厂改扩建,启动南部热源和大季家热源建设;大力开展“美化家园”活动,进一步改善居民生活环境;因地制宜开展活动场所改造、街道硬化、安全饮水工程、河道治理等基础设施建设,切实改善农村生产生活条件。
[关键词] 整合资源 持续发展
[精彩点击] 发展高效精品农业,实施农业基地品牌化战略,培育大邹家遮雨棚葡萄、山吴家温室蔬菜2个示范基地,新增5个“绿色食品”认证项目,新建1-2个专业合作社;继续加大农业补贴力度,在全面落实农资、农机具、良种等补贴政策的同时,将补贴重点向种养大户、示范基地、农民专业合作社倾斜;年内,安排100万元资金,专项用于高效精品农业奖补。
壮大配套服务产业,以街道或村居为单位,加强与大企业沟通协调,有效承接保洁、绿化、配餐、农副产品供应等后勤服务项目,促进企业与农村成建制对接;启动大季家商贸城规划建设,引导大型超市在农民聚集区开设分店,新建改造“农家店”10个,为失地农民创业增收搭建平台;继续实行土方等劳务工程优先安排农村施工政策,规范工程分包流程,依托工程建设切实增加村集体收入。
[关键词] 加大投入 提升服务
[精彩点击] 加快推进农村安居工程,东区旧村改造开工面积达到70万平方米;加快推进福康小区、海韵小区、季翔花苑等9个安置小区项目。
完善保障救助体系,抓好城乡居民养老、医疗保障制度一体化工程,加大对农村居民参加社会保障的财政补贴力度;加快推进残疾人托养院建设,启动社会福利中心三期建设;安排专项资金,为50至80周岁老人投保“意外伤害保险”,为80周岁以上老人发放生活补贴;加大困难家庭和群众救助力度,落实生活困难党员和老党员生活补助,农村低保覆盖率达到3.5%。
繁荣农村文化体育事业,广泛开展道德素质提升工程,引导农民摒弃陋习,崇尚新风,不断增强个人品德、家庭美德、社会公德;启动街道社区全民健身中心建设,增设50处村居多功能健身点。
[关键词] 改革创新 优化机制
[精彩点击] 理顺街道管理体制,适应农村城市化发展需要,把相关管理服务权力下放到街道办事处,明确街道内设机构、人员配备、工作职责,建立起规范化、制度化、法制化的运行管理机制;建立街道干部关怀激励长效机制,加大部门与街道之间的干部交流力度,切实提高政治和经济待遇,有效调动街道干部的工作积极性。
推进农村管理制度改革。适应农村城市化发展需要,对整体完成征地拆迁的村庄开展资产改制和组织设置专题调研,探索切实可行的工作思路和操作办法;全面落实《村级规范化管理实施细则》,切实提高农村规范化管理水平。
加强农村基层组织建设。选派部分年轻党员干部到村任职,加强对农村干部的规范管理、监督考核;改进农村干部教育培训方式,切实转变基层干部作风。
维护农村和谐稳定,深入开展“轮巡问民、服务基层”活动,进一步深化党务、村务公开,及时妥善化解矛盾纠纷,确保社会和谐稳定;强化基层综治组织建设,扎实推进法律援助,严厉打击危害农村稳定、侵害农民权益、破坏农业生产的违法行为,改善农村治安环境。