一是建立顺畅制度。强化工作责任，明确目标任务，落实具体责任，确保全年工作任务的超额完成。
　　二是加强机构建设。建立联席会议制度，由区人力社保局牵头，区财政局、承贷银行等相关部门参加的定期联席会议，研究和制定考核办法，协调落实督促贷款发放、回收、考核工作；落实专职人员，各乡镇劳动就业和社会保障服务所、承贷银行落实专职的工作人员负责小额担保贷款发放工作；增加承贷银行，由原一家承贷金融机构调整为两家承贷金融机构，并扩大到所有的营业网点。
　　三是简化办事程序。实行“一站式”办公，从相关部门抽调人员成立联合办事工作窗口，实行“一站式”服务；下延个体户贷款职能，将全区个体户贷款调查、审核职能下延到34个乡镇，方便创业者就近就地申办贷款；严格执行“七个一”限时工作措施，即开设一窗口、规范一程序、落实一督办、实施一通报、兑现一承诺、设立一电话、实现一要求，确保小额担保贷款及时发放。
　　四是加大扶持力度。拟扩大贷款额度，将个体户贷款金额从10万元扩大至15万元；拟提高工资担保金额，一般工作人员由原来的担保金额从10万元提高到15万元，处级以上干部可在20万元内提供担保；重推微企贷款，对微企贷款采取个体和企业类相结合的方式，即不符合企业类贷款的按个体户贷款申贷，符合企业类贷款的按企业类贷款。
　　五是确保贷款安全。严把“贷、用、还”三个环节，每一环节落实相应的责任人，形成良性运行机制。2012年度发放小额担保贷款3.4亿元，财政贴息1598万元，贷款回收率达99.9%以上。
　　六是严格考核制度。对各乡镇、承贷银行实行工作目标考核，考核结果与工作经费及回收奖励经费挂钩，并作为全区城乡就业综合目标考核的依据。