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阳山县四做法创新农村集体“三资”监管工作

,阳山县农村集体“三资”管理工作紧紧围绕县委、县政府的工作部署要求,全面深化农村集体“三资”监管,基本实现全县农村集体“三资”管理工作“组织网络化、产权明晰化、运作阳光化、监督刚性化、管理信息化”的目标,进一步推动农村基层党风廉政建设,促进农村社会和谐稳定。

一是组织两次“三资”监管工作专项督查,明晰工作要求。4月和6月,由县纪委、县委督查室、县财政局、县社会综合服务中心等单位抽调人员组成督查组对全县各乡镇的农村集体“三资”管理和交易工作进行全面督查。把村“两委”换届涉及农村“三资”监督管理作为督查重点,主要是要求账目清晰、票据符合要求,特别是规范大额资金划拨手续的审批和农村集体资产资源流转,进一步明晰农村集体小额工程竞价工作要求和操作。同时给各乡镇下达整改通知书,限期整改,大部分乡镇能高度重视,对照存在问题,能逐项进行补差补缺,工作进展顺利。

二是开展农村财务管理工作专项检查,提高工作效率。根据《关于组织开展全省农村财务会计管理专项检查的通知》,《关于进一步加强和完善村级会计委托代理服务工作的通知》,《关于推进全省农村财务监管平台建设工作的通知》,《关于全面推进农村财务管理规范化建设工作的通知》等文件精神要求,组织开展农村财务会计管理自查工作,把我县的农村财会基础工作开展情况、农村审计工作开展情况、村级财务民主监督落实情况、农村财会队伍建设情况进行了自查和整改。省、市检查组对我县在推行“村、组账委托镇代理”、农村集体资产资源统一公开交易和小额工程竞价工作取得的工作成效给予充分肯定。

三是举办业务知识培训班和交流学习,提高业务水平。3月村级换届选举后,组织举办了全县农村财会人员财政支农政策培训班,对村委会的主任、村级报账员进行财政支农政策法规、村集体经济组织财务管理、村集体经济报帐员实务等相关内容进行讲解,使广大农村财会人员进一步了解和掌握国家的财政支农惠农政策,不断提高政策业务水平。7月,阳山县财政局作为清远市的县区代表参加全省农村财务会计管理工作座谈会。全省各市参会人员都对农村集体“三资”监管工作提出问题和探讨解决问题的方法,相关负责人在座谈会上对阳山县开展农村集体“三资”监管工作作经验介绍。11月组织各乡镇财政所农村财务代理人员参加全市的财政支农政策和农村财务管理学习。

四是加强农村集体资产资源交易管理,实现最大增值。在建立县、镇、村三级社会综合服务网络的基础上,建立农村集体三资交易平台。每项交易按照立项预审、民主表决、资产评估、交易申请、受理审核、信息发布、组织交易、交易确认、合同签订、交易鉴证、归档备案等十一个规范流程进行交易,并引入第三方评估机制,有效防止农村产权“贱卖”,确保产权增值,农民增收。5月,县政府与广州产权交易集团签订了《共建专业市场第三方交易公共服务平台合作框架协议书》,与广州产权交易集团合作,实现两方交易平台连通互动,进一步拓宽了农村资源资产与市场对接的渠道,让山区货卖出城市价,实现资源资产效益最大化。

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