受国务院委托，财政部3月5日提请十二届全国人大五次会议审查《关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央与地方预算草案的报告》。预算报告是国家的 账本 ，是人大代表、政协委员和人民群众了解国家的钱从哪来、到哪去的 窗口 。

今年的报告重点突出，积极回应了社会关切，让人民看到纳税人的钱用到哪儿去了；同时，报告数据详实，分析透彻，通俗易懂，让人民知道政府为什么要花这些钱，财政是如何安排支出的。

今年还有哪些利好小微企业的政策措施值得期待企业社保费率还能再降一些吗在环保、养老等领域，财政支持还有哪些计划2017年3月8日15时，财政部办公厅主任、新闻发言人欧文汉做客中国政府网，就2017年预算报告有关情况与网友在线交流。

[主持人]各位网友，大家好！欢迎您收看中国政府网2017全国两会特别访谈。本期访谈是由中国政府网和新华网联合制作推出。受国务院委托，财政部3月5日提请十二届全国人大五次会议审查《关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央与地方预算草案的报告》。今天我们为大家邀请到了财政部办公厅主任、新闻发言人欧文汉，和网友进行在线交流。

[欧文汉 财政部办公厅主任、新闻发言人]主持人好，各位网友大家好。很高兴再一次来到中国政府网，就财政预算报告和网友关心的有关工作与大家进行交流。下面，我愿意回答大家的提问。

[主持人]有网友提问说，我们看到积极财政政策年年提，今年积极财政政策有啥不同， 跟咱老百姓有什么关系

[欧文汉]这位网友问的这个问题很重要。财政政策是宏观调控的重要工具。面对经济下行压力加大，根据经济社会发展需要，中央决定2017年继续实施积极的财政政策。与往年相比，2017年的积极财政政策更加积极有效，注重合理调整政策力度和着力点，充分体现经济发展新常态下稳中求进的工作总基调，进一步激发市场活力，保障重点支出的需要。在政策安排上，可以用 两减一扩 来形容。所谓 两减 ，就是减轻企业税收和缴费负担。

[欧文汉]继续实施减税政策。完善营改增试点政策，释放更大减税效应。扩大享受减半征收企业所得税优惠的小微企业范围，将年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元。将科技型中小企业研发费用加计扣除的比例由50%提高到75%，更多的研发费用可以在税前扣除。继续实施2016年底到期的物流企业大宗商品仓储设施城镇土地使用税，以及支持农村金融发展、重点群体创业就业等6项税收减免政策。在去年较大规模减税的基础上，实施上述政策，全年将进一步减少企业税负3500亿元左右。

[欧文汉]进一步减轻企业缴费负担。全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金。取消或停征35项涉企行政事业性收费，中央涉企收费项目减少一半以上。在财政部网站公布中央和省级收费目录清单，建立依法规范、科学合理、公开透明的收费管理制度，主动接受社会监督，一旦发现乱收费将及时予以查处。同时，进一步清理规范经营服务性收费，适当降低 五险一金 有关缴费比例。实行上述降费政策，全年再减少涉企收费约2000亿元。

[欧文汉]所谓 一扩 ，就是适度扩大支出规模。为了确保财政支出强度不减且实际支出规模扩大，拟安排全国财政赤字23800亿元，比上年增加2000亿元，较大幅度增加地方政府专项债券规模，同时统筹盘活财政存量资金，加大政府性基金预算和国有资本经营预算调入统筹使用力度。在适度扩大支出规模的基础上，改变支出项目只增不减的固化格局，将有限的资金用于扶贫、义务教育等重点领域和关键环节。

[主持人]我们看这条网友留言，他说雾霾让人很不舒服。更让人不舒服的是，听说有地方用治理雾霾的钱搞招待。对这样的事情，财政部采取了什么措施

[欧文汉]治理雾霾是场必须打赢的攻坚战。赶走雾霾，除了天帮忙，更要人努力。财政部对此高度重视，会同有关部门采取了一系列政策措施，包括积极支持可再生能源开发、新能源汽车推广、秸秆禁烧和综合利用，充分发挥税费政策作用，完善政府采购政策，鼓励加快替代传统能源、减少污染物排放等。比如，去年专门安排大气污染防治专项资金112亿元，支持落实大气污染防治行动计划，并根据各地大气环境质量改善状况等奖优罚劣，引导地方加大投入。

[欧文汉]2017年，中央财政将继续增加相关投入，同时，创新体制机制，支持推进环境监测体制改革，探索建立排污权有偿使用和交易制度，完善以奖代补、政府绿色采购政策等，促进大气污染防治相关工作取得实效。财政部去年对北京、天津、河北等9个省开展了中央大气污染防治专项资金检查，发现部分地方存在