一、预算控制做到“实”。围绕建设“法治政府、法治财政”理念，在构建全口径预算管理体系框架的基础上，着力改进预算控制方式，探索建立跨年度平衡机制，科学合理、依法依规地组织收入，规范结转结余资金的使用管理。

二、预算监督做到“明”。进一步细化预决算公开内容，加大对“三公”经费、民生政策、资金分配过程和结果、资金使用绩效等信息的公开力度，建立健全权责明晰、进度均衡的预算支出长效机制，主动接受社会监督。

三、预算执行做到“效”。 加强重点领域、重点项目的预算支出绩效评价，强化支出绩效评价的成果利用，提出探索建立对部门和政府整体预算管理绩效的考核评价办法，加强预算执行管理，硬化支出预算约束，实现“花钱办事”与“用钱必问效”的统一。

四、预算编制做到“严”。认真贯彻财政预算统筹兼顾、勤俭节约的方针，提前细化预算编制，提高年初预算到位率和预算编制的完整性。严格控制各部门、单位的机关运行经费，严禁在预算之外或者超预算标准建设楼堂馆所。