随着自贸协定的生效,中韩两国也在不断磨合着合作的节奏。
韩国副总理兼企划财政部长官柳一镐近日在促进对华投资座谈会上表示,摸索入华 战略 时,应从中长期角度制定将出口和投资挂钩的愿景,韩企业应从此前的侧重增强出口竞争力转变为谋求韩中双赢的 战略 ,通过合资经营等方式共同开拓出口市场。
转变合作方式
中韩两国企业合作方式的转变有其自身的原因。
中投顾问金融行业研究员霍肖桦认为,从韩国方面对华投资战略的转变可以看出,中韩之间的合作更加深入。此前韩国主要目的是打入中国市场,所以其更侧重于为增强出口竞争力提供支持。但中国消费市场结构的改变对韩国企业提出了更高的要求,比如快消品在宣传营销、网络平台以及运输等方面需要与中国企业合作。在这种情况下,韩国企业迫切需要转变思路。
这一变化从更深层来看,反映出国际环境对国家间企业合作方式和需求的影响。
中国社科院亚太与全球战略研究院大国关系研究室主任钟飞腾指出,一方面,中国经济步入新常态,韩国经济内需不足,这是催生中韩寻求合作开发其他市场的动力之一。另一方面,眼下世界经济和国际贸易情势发生了巨变,几乎是上世纪80年代初期以来没有过的,更有甚者称之为二战结束以来未曾有过的巨变。 面对这种新形势,中韩合作必须更加高瞻远瞩 。
钟飞腾所说的高瞻远瞩是合力开发第三方市场。 中韩企业合作的方向应该是整个产业链,共同提升竞争力,实现在全球,特别是东亚的共同发展,实现企业间的紧密关系,突破一国的地域限制,形成命运相连的态势。 钟飞腾指出,比如,一些韩国企业可以通过 一带一路 进入中亚、欧洲市场。而中国企业可以与韩企合资转变身份,进入美国、欧洲市场,避开歧视和安全审查。
关注服贸谈判
在中韩合作中,服务贸易是重要领域之一。柳一镐特别强调,将争取尽早开展韩中自贸协定的服务贸易和投资谈判,为韩国企业进入中国服务业赢得更多商机。
尽管中韩FTA已经签署,但服务贸易领域的谈判还未结束。
钟飞腾指出,中国商务部曾明确表示,中韩FTA是个动态发展的协定,未来双方还将启动以准入前国民待遇和负面清单方式进行的服务贸易和投资第二阶段谈判,为两国企业提供更多更优惠的安排。
中韩FTA主要有四大领域:货物贸易、服务贸易、投资和规则领域。钟飞腾指出,货物贸易比较容易实现,主要是减让关税以及留出10年的过渡期来处理敏感产品。不过,中国消费量较大的化妆品领域目前对韩开放程度并不高,未来5年内关税预计从目前的6.5%下降至5.2%。
在服务贸易领域,钟飞腾指出,中韩FTA对此已经专门设置了金融服务和电信两个独立章节,日后随着中国经济迈入新常态、国内消费升级、服务业占比稳步上升,中国还将进一步开放服务贸易领域。 中国对韩方关注的法律、建筑、环境、体育、娱乐和证券等扩大开放,而中方也要求韩方对中国企业进一步开放物流业和建筑业等。
霍肖桦认为,在中韩FTA框架下,两国在视听合作、出境游、环境等方面取得较大的成果,目前双方已确定服务贸易方面的谈判采取负面清单模式。不过在金融、文化等服务领域,中韩也存在一定的竞争关系。
加速金融合作
韩国一直希望能够进入中国的金融市场。近年来,韩国股市因受出口和经济下滑的影响,债券收益率屡创新低,这一意愿更加迫切。现在,韩国证券业计划推出中国题材理财产品以进入中国市场,并为此进行了 实地考察 。
霍肖桦认为,中国拥有雄厚的经济实力和庞大的市场,近些年虽然金融服务业高速发展,但市场有待进一步发展与完善;韩国金融服务业起步相对较早,在产品开发与风险管理方面拥有丰富的经验,两国合作更能发挥协同效应,促进金融服务的发展。
不过,钟飞腾坦言,中韩FTA明确规定, 韩国证券企业可以在中国拓展与中国的合格境内投资机构投资者合作领域 ,这意味着韩国证券业需要同中国企业合作,韩方可以设计并提供各类理财产品。
目前在投资争端领域,中韩双方特别设定在企业开启申诉前,由双方政府的金融部门先行磋商。相比于跨太平洋伙伴关系协定的大幅度有利于跨国企业的投资争端解决机制,中韩这一制度设计显然更符合东亚社会的商业运行。