“全会提出的‘两海两绿’路径规划符合当前形势,贴合盐城实际,切合高质量发展要求,为我们今后推动产业发展指明了方向。”他表示,下一阶段,市经信委将继续坚持以结构调整为主线,聚焦主导产业、优势产业、潜力产业,大力实施汽车、新能源、电子信息主导产业三年行动计划,加大产业项目推进力度,扎实推进产业园区项目载体建设现场观摩活动,打造特色产业集群,加快建设自主可控的先进制造业体系;继续加快推动传统动能转型升级,坚持以“亩均效益”论英雄,开展工业企业资源集约利用综合评价,加大低效用地再开发力度,清理盘活闲置厂房,提高土地亩均效益;继续扎实推进化工园区整治和化工企业“四个一批”行动等专项整治,推动化工产业转型发展;继续深入开展全市重点能耗企业“百千万”行动,扎实推进节能降耗工作;继续深化企业“争星创优”活动,营造企业家健康成长环境,围绕重点行业前10强、板块企业前10强,加大星级企业扶持力度,支持有潜力的本土龙头企业做大做强。
推动改革开放,打造发展新高地
盐城在全省“1+3”重点功能区布局中,既有江淮生态经济区,也有沿海经济带,但发展的最大空间和潜力在沿海。报告提出,要以开放元素激活沿海动能,将“空间大”的资源禀赋变成“发展强”的现实优势,努力把盐城沿海建设成为聚集高端要素、参与高端竞争的开放引领区,打造东部沿海发展质量高、活力强的蓝色经济增长极。要通过学习上海,服务上海,联通上海,加快融入长三角一体化,进而融入全球产业链,提升城市能级,努力把盐城建设成为北上海“飞地经济”示范区和上海科创成果转化基地、上海生态旅游康养基地、上海优质农产品供应基地。
“报告提出的‘两高’奋斗目标、‘三市’战略部署、‘两海两绿’路径规划,是我市做好开放型经济工作的根本遵循。”市商务局党委书记、局长王亚表示,全市商务系统将结合商务工作实际,深入学习领会,认真抓好贯彻落实。一方面,积极融入“一带一路”建设和长江经济带发展,坚持“走出去”“引进来”相结合,加强国际产能合作,实现优势互补,互利共赢。大力推进中韩产业园和德龙镍业境外集聚区建设,以开放增活力促发展;另一方面,积极融入长三角、接轨大上海,按照“深化对韩、巩固港台、拓展欧美”的工作思路,围绕全产业链,积极拓展产业招商。发挥新版利用外资“负面清单”磁场效应,吸引重大外资项目落户;与此同时,加强对中美贸易摩擦影响研判,提前做好应对工作。继续巩固展会拓市扶持政策,引导企业开拓海外新兴市场,实现出口市场多元化发展。
全会报告中提出了许多新部署和新要求,新认识和新提法,比如“两低、两不高、两不优、两不充分”“两海两绿”“三条红线”等关键词,在大丰区委副书记、区长宋勇看来,这份报告不仅登高望远,具有前瞻性,而且十分有针对性,主题鲜明。“我注意到,报告中提到了一个重要内容,即无论在主题报告中谈跨越,或者在发展路线中提出‘两海两绿’,都把‘生态优化、绿色发展’放在非常突出的重要位置。”宋勇说,“就大丰区来讲,这几年高度重视并反复强调在经济社会发展过程中,要把生态建设放在重大发展战略里面。这次全会后,我们要借助市委的部署,进一步推进开放沿海、接轨上海。”
开放沿海,就是要充分发挥盐城对外开放的沿海区位优势。滨海县委常委、宣传部长、滨海港开发区党工委书记李军说,作为全市沿海开发的前沿阵地和重要战略支点,滨海港将重点做好四方面工作:建设大载体,推动大开放,即充分发挥滨海港深水大港和工业用地充足的优势,加大与上海港的战略合作,加快建设综合能源基地,尽快正式对外开放一类口岸。策应大战略,带动大开放,即深入研究淮河生态经济带发展规划等重大战略,努力对接、争取疏港铁路等重大基础设施建设。实施大合作,促进大开放,即进一步深化与国家电投等央企合作,积极与上海综合能源企业、上海旅游团队等开展合作。攻坚大项目,推进大开放,即加快推进“三港”22个重点项目建设,主动对接长江经济带产业升级转移,争取引进一批龙头型、基地型产业项目。
勇于解放思想,增创发展新动能
解放思想既是深刻的认识论,也是重要的实践论、方法论。报告提出,要勇于解放思想,增强改革发展动能。
“盐渎街道上下将进一步解放思想、攻坚克难,为全市高质量发展走在苏北苏中前列展现盐渎成效,体现盐渎担当。”盐城高新区盐渎街道党委书记曹志伟在接受记者采访时表示,作为高新区重要板块的盐渎街道,将按照市委市政府的部署要求,主动接轨上海,发挥上海中路资本产业基金的作用,招引一批高质量项目入驻,并加快推进海外海汽车城、吾悦广场城市综合体、蕴之宝糖果生产等项目,用高质量的招商引资和项目推进来崛起增量;同时鼓励悦达纺织、星宇科技等现有企业加大研发投入,积极转型升级以做优存量。
深入解放思想是推动高质量发展的制胜“法宝”。射阳县现代高端纺织产业区党工委书记、临海镇党委书记吴俊说,深入解放思想,寻求高质量发展之路,是当前和今后一段时期发展重要的中心工作。为此,该镇将围绕“植入智慧元素,拉长补齐纺织服装产业链”的要求,全力招引科技型、巨人型、财税型全产业链项目。同时,深入开展项目服务活动,确保投资60亿元的题桥纺织8月份试生产、投资30亿元的康平纳9月份设备进场、投资12亿元的中欧产业园10月份主体厂房开工建设,尽快形成一批新的经济增长点。在“十三五”末建成“百家企业、百亿产业”绿色智能纺织产业集群。
报告提出,要夯实基层基础,建设一线战斗堡垒。“全会报告对基层进一步解放思想、推动高质量发展,提出了具有十分现实意义的指导意见。我们听后,深受启发和鼓舞。”阜宁县陈集镇党委书记张正华认为,高质量发展需要稳定与发展双轮驱动,为此今后该镇将进一步落实责任,加强巡逻、实行警务到村、辅警驻村,确保“两案”率直线