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建议修改《全国年节及纪念日放假办法》,将 五一 国际劳动节放假时间恢复到3天，拼接上双休日，组成一个5天小长假。 全国政协总工会界向大会提交界别提案。

据了解，1949年12月23日政务院第一次发布《全国年节及纪念日放假办法》，将5月1日确定为劳动节，全国放假1天。1999年9月18日国务院第一次修订此办法， 五一 假期成为7天 黄金周 。2008年， 五一黄金周 调整为1天，加上调休， 五一 变为3天假期。

提案指出， 五一 国际劳动节是全世界劳动者的节日。现在 五一 假期安排存在四点问题：

1、难以有效体现对劳动和劳动者的尊崇

五一 国际劳动节因劳动而得名，应该凸显崇尚劳动、尊重劳动者的节日内涵和价值。

2、难以更好落实职工休息休假权

休息权是我国宪法第四十三条赋予劳动者的一项基本权利，《劳动法》和《职工带薪年休假条例》分别规定了职工带薪休假制度和具体办法，但真正的法定节假日每年只有11天，而且 有假难休 现象大量存在。

3、难以充分发挥假日经济对消费市场的刺激作用

旅游对于促进消费、拉动内需、满足人民群众日益增长的美好生活需要具有重要的作用。根据国家文化和旅游部数据，2018年旅游业对GDP的综合贡献占GDP总量的11.04%， 十一 黄金周期间，全国实现国内旅游收入5990.8亿元，同比增长9.04%。

4、节假日安排不够合理导致交通等问题突出

长假主要集中在春节和 十一 两个假期， 十一 至春节假期仅相差3个多月，而春节至 十一 相差8个多月，由于没有长假，出行意愿受阻，只能集中两个 黄金周 ，导致交通拥堵、景点拥挤等问题。

近年来，国家不断加大对机场、铁路、景点的投资建设，公共服务和保障能力不断提高，为恢复 五一 小长假提供了保障。 提案认为，立足新时代，随着经济社会发展，人民群众对拥有更多闲暇可支配时间、用于外出旅行愿望越来越强烈，这也是人民追求美好生活重要组成部分。

提案建议，恢复 五一 5天小长假，一是可以更好地保障劳动者休息休假权，提高获得感、幸福感、安全感；二是可以分流春节和 十一 黄金周客流量，增加人们一次长途出行机会，有力拉动内需，助推经济高质量发展。