7月19日，国务院下文批准设立淮安综合保税区。综合保税区拥有研发加工制造、口岸作业、仓储物流、国际中转、转口贸易等九大功能，是目前国内开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、运作最灵活、通关最便捷的海关特殊监管区域。综合保税区对淮安全市及江苏北部地区发展将发挥重要的政策服务、大项目聚集和国际化平台作用。

淮安综合保税区是我省长江以北第一家在出口加工区基础上转型升级而成的综合保税区。淮安出口加工区自2008年成立并运行以来，富士康科技城等系列IT及高端制造业项目在此落户设厂，已成为“江苏省新型电子元器件高技术特色产业基地”和“江苏省新型工业化产业示范基地”，投资总额、投资密度、基础设施投入等多项指标多年列全省出口加工区前列。今年上半年，淮安出口加工区海关进出区监管货量12.3亿美元，保税物流额2.3亿美元，综合实力居全省前列。

　　淮安出口加工区升级为综合保税区，将由原先的1.36平方公里单块园区发展成包括2个片区、共 4.92平方公里的“一区两片”格局。根据规划，淮安综合保税区设保税物流、先进制造业、配套项目和口岸作业等四个功能分区，重点发展以IT为代表的先进制造业及以保税物流为主的现代生产性服务业，同时与淮安空港、运河口岸、连云港港口等实现联动互通，形成全国重要的电子信息制造业基地和国际化现代物流基地，有力推动淮安乃至周边地区开放型经济的快速发展。