4月23日上午，市委书记姚晓东在调研全市开放型经济时强调，要以更高理念、更大力度、更加昂扬的姿态全面推动淮安对外开放各项事业取得重大突破。市委常委、秘书长肖本明，副市长陈涛等陪同调研。

姚晓东一行先后调研了淮安出入境检验检疫局食品农产品检测实验室、淮安海关监管点和报关大厅等处，并详细听取了市商务局、淮安海关、淮安出入境检验检疫局、市外侨办、市台办、市口岸办、国家外汇管理局淮安市中心支局等单位负责人作的情况汇报。

通过看现场、听汇报，姚晓东说，近年来全市开放型经济发展呈现出规模持续扩大、外资外贸结构不断优化、发展贡献份额明显提升、平台载体建设得到加强等特点，为全市经济社会发展作出了重要贡献。在深入分析了全市开放型经济发展面临的形势、存在的问题后，姚晓东指出，开放型经济与全市发展大局紧密相连，正处于发展的关键时期。在加快全面小康社会和苏北重要中心城市建设的进程中，无论是增强综合实力、推动产业发展，还是提升城市功能、提高国际化程度，都需要开放型经济勇挑重担、提供支撑。各地各相关部门要以更高理念、更大力度、更加昂扬的姿态全面推动淮安对外开放各项事业取得重大突破，为全市科学跨越发展作出更大贡献。

就做好下一步开放型经济工作，姚晓东提出五点要求。一是确立开放引领的战略目标。要把开放引领作为全市经济社会发展的重点战略，进一步加强谋划、做好规划，大幅提升企业、城市、人才“三个国际化”水平，进而推动淮安经济转型升级、产业结构调整、城市功能完善等取得新的成绩。二是全方位形成多层次、宽领域开放格局。要极大拓宽视野，实现开放型经济从低端到高端的提升，实现从生产基地向科技、文化、城市建设等各领域的拓展，特别是在产业、园区规划上明确新的努力方向，在欧美日韩招商上实现新的突破。三是提高开放型经济的质量和水平。要坚持出实招、办实事、求实效，坚持以质量和效益衡量开放型经济发展水平，全力聚焦主导产业、战略性新兴产业集聚，努力招引一批世界500强、跨国公司等带动性引领性强的企业，提高招商引资的科技水平，推动产业向高端攀升，不断提高外资企业对全市经济的贡献份额。四是进一步拓展101%服务的品牌效益。要围绕做强服务、做强队伍，努力拓展公共服务、形成特色服务、打造贴心服务，建立健全与开放型经济发展相适应的体制机制，打造一流的投资环境；加强人才培养招引，建立具备语言能力、了解国际惯例、富有服务精神的专业招商队伍。五是进一步明确开放型经济跨越发展的目标和责任。淮安开放型经济的基础、平台良好，但“需要化学反应”。要充分总结已有的好经验，同时不断加大创新力度，努力开创我市开放型经济工作新局面。