市外经贸局充分利用广交会平台

促进地方特色产业发展

淮安市地处江苏苏北腹地，属经济欠发达地区，劳动密集型产业在我市的经济结构中占有相当的比重，具有明显的地方特色，这些产业不仅对促进我市地方经济发展起重要的支撑作用，而且为社会提供了大量的就业机会，在保持社会稳定、增强地方财力、增加百姓收入等方面发挥了积极的作用。仅以我市楚州区的三件套产业为例，目前该区从事三件套生产的企业有140家左右，就业人数超过30万人，年销售总额10多亿元，年上缴国家税收超亿元。这些产业的发展，历来受到市、县两级政府的高度重视。

中国出口商品交易会作为我国目前层次最高、规模最大、客商最多、效果最好的综合性国际贸易盛会，享有“中国第一展”美誉，在国际贸易舞台上占有举足轻重的地位,近几年来每届的到位采购商均在17万人以上,对外成交额在300亿美元左右，是各类出口企业拓宽贸易渠道、扩大对外成交、了解市场动态、参与国际竞争的最佳场所。作为主管全市开放型经济工作的职能部门，市外经贸局多年来一直十分重视利用广交会平台，积极推动地方特色产业走国际化经营之路，特别是让那些长期习惯于用传统的外贸供货方式开展经营的生产企业通过参加广交会来直接面对国际市场，参与国际竞争，并以此来促进企业调整经营思路，加强企业管理，拓宽贸易渠道，锻炼外销人才，从而更快更好地推动地方特色产业健康发展。具体做法如下：

一是借助广交会平台，积极推动地方特色企业走国际化经营之路。淮安自营出口工作起步比较晚，2000年，全市有自营出口实绩的企业尚不足50家，出口规模不足2亿美元，如何加快淮安对外贸易发展步伐成为新一届市委、市政府十分关注的问题。为此，市外经贸局将大力培育对外贸易新的增长点作为一项十分重要的工作列入淮安市开放型经济发展第十个五年规划中，并采取以点带面形式，逐步把地方特色企业通过广交会推向国际市场。金湖县卫生巾设备有限公司是一家专业从事卫生巾设备生产销售的地方特色企业，市外经贸局领导在了解到该类产品国际市场特别是在南美、非洲、东南亚等经济不发达地区有比较大的发展空间后，主动上门做工作，希望企业走国际化经营之路，但由于国内生产同类型产品的企业并不多，企业的经济效益还不错，加上公司领导对国际贸易情况不熟悉，一开始还犹豫不决，经过市外经贸局领导多次耐心细致地说服，2003年，该公司首次派人参加广交会，发现不仅国际市场对卫生巾设备的需求比较大，而且经济效益远远高于内贸，公司领导的胃口一下子被调了起来，随后的几届广交会企业都积极报名参加，自营出口也有了比较大的发展，预计2006年该企业自营出口额将突破200万美元。这样的事例还很多，如江苏双穗鞋业有限公司、淮安市星航手套有限公司、江苏康乃馨织造有限公司等地方特色企业都是市外经贸局近几年来以广交会为平台推动企业走国际化经营而实现了快速发展。

二是多渠道争取摊位，尽量满足企业的参展需求。淮安市出口规模占全省出口总额的比重很小，按照省外经贸厅制定的广交会摊位分配标准，我市获得的基数内摊位数量很难满足所有企业的参展需求，在这种情况下，市外经贸局积极利用省委、省政府关于扶持苏北发展的重大决策部署，多次到省外经贸厅汇报有关情况，加强与相关职能处室的协调沟通，最大限度的争取省厅领导的支持，同时，市外经贸局还积极鼓励并帮助企业利用自身渠道向省厅争取一次性分配摊位。随着广交会改革的不断深入，国家各进出口商会管理的广交会招展摊位的数量和范围逐步扩大，为此，市外经贸局分管领导在每届广交会摊位招展工作开始后，都带领局相关职能处室的同志到北京各进出口商会做工作，力争多获得一些招展摊位。针对每届广交会我市获得的摊位数量无法满足所有企业参展需求的情况下，市外经贸局还积极通过省国际咨询公司帮助联系落实同期召开的锦汉馆纺织服装及面料摊位。通过以上措施，近几年来我市获得的广交会摊位数量每届都有所增加，第99届广交会我市获得的摊位数达到69.5个，比第95届广交会净增14.5个，这此摊位大都用于支持地方特色企业参展。

三是积极推行摊位整体特装，努力提高对外展示水平。参展企业如何在广交会上吸引更多的外商前来洽谈是一项系统工程，除了企业自身的实力大小、参展代表的素质高低、产品是否适应国际市场需求外，摊位位置、布展水平等也十分重要。为充分展示我市特色产业的魅力，提高国际市场知名度，吸引更多的外商前来我市展位进行洽谈，在省外经贸厅领导的关心支持下，并借鉴兄弟市的经验，市外经贸局在第95届广交会上花费4.2万元免费为6个抽纱摊位进行了整体特装，当届就取得了较为明显的成效，第96届广交会我们又将特装范围扩大到7个服装摊位，市委常委、常务副市长王向明在视察广交会淮安交易分团展位时，对这一做法给予了高度评价，并要求作进一步的推广。针对第99届广交会取消原重点布展区域的布展模式而设立特装区和标摊区的新情况，为获得好的成效，市局领导决定以出口规模较大的企业为牵头单位对部分摊位进行连片特装。经过上下左右协调沟通，我市的服装、抽纱、鞋帽、玩具、地毯、土畜等22个摊位进行了连片特装，加上江苏理士的4个品牌摊位，本届广交会淮安交易分团的特装摊位数量达到了26个，比上届净增9个。应当说，通过广交会展位整体、连片特装，不仅摊位位置好了、品位高了，而且前来洽谈的外商也多了，对外成交明显好于标准摊位，第99届广交会我市26个特装摊位累计对外成交2910万美元，占淮安交易分团总成交额的58%。

四是灵活运用广交会规定，扶持地方特色企业发展。第96届广交会首次对申请参展企业上年度出口金额提出了具体要求，并实行参展实名制，第97届广交会正式出台了参展准入管理规定，即流通外贸企业和自营生产企业上年度自营出口额必须达到300万美元和200万美元以上，如严格执行这一规定，我市将有相当一部分的小型出口企业将被挡在广交会的大门之外，特别是对于刚刚开始走上自营出口道路的我市地方特色产业的打击是巨大的。为有效化解这一矛盾，市外经贸局领导经过慎重研究，决定一方面用好用足广交会为培育有发展前途和出口潜力的中小生产企业而允许在一定幅度范围内不达标企业参展的规定，筛选了少部分企业以实名制进行参展，并要求企业在规定的时间内达标，另一方面充分利用广交会允许流通外贸企业和生产企业联营参展的规定，以行政手段让大部分出口规模未达标的地方特色生产企业以联营单位的名义参展。对于上述两项措施尚不能解决的少部分申请参展企业，则采取与达标参展企业进行协商，以达标企业的名义进行参展，并加强对这些企业的协调管理，防止