在全州商务经济形势分析会上的讲话

州人民政府副州长 陈晓燕

2014年8月11日

同志们：

州政府决定，今天召开全州商务经济形势分析会，主要任务是对上半年的商务经济形势 回头看 ，全面总结成绩，认真研判形势，找准差距，强化对策，确保全年目标任务圆满完成。

上半年，全州商务工作思路清晰，重点突出，措施得力，成效明显，保持了我州商务经济稳中有进、稳中提质的良好发展态势。我代表州政府感谢为此付出汗水和心血的商务系统全体干部职工。刚才，各县市政府领导汇报了工作成绩，规划了下步工作；州商务局东来同志通报了上半年全州商务经济运行情况，安排部署了下半年工作，讲得很全面、很具体，我完全赞同，请大家认真抓好落实。在同志们讲的基础上，我讲三点意见。

一、坚定信心，保持定力

保持州域经济快速增长的定力。从长远来看，我国经济现在正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，我们的发展面临着全球经济下行的压力、发展后劲减弱的压力、多重任务并行的压力。但是从各项数据分析来看，中国经济行稳方能致远，缓中趋稳，稳中提质，经济发展的速度仍然在合理区间运行。冷静分析，我州经济发展仍然具有诸多有利条件，长期稳定增长为我们的发展奠定了坚实的基础，国家宏观调控为我们提供了政策刺激，还有新型城镇化强大的需求拉动，各种支持恩施州发展的政策叠加，都是我们未来发展的有利因素。从我们恩施州的一些发展情况来看，产业基础不断巩固，交通条件不断改善，重大项目拉动有力，改革红利不断释放，都将正向作用于我州经济发展。再加上恩施州是在较低基数上的发展和追赶，我相信恩施州经济的发展在可预见的相当长的一段时期内，仍将会保持一个较快的增长速度。

保持开放型经济持续增长的定力。对外开放是我州经济社会发展的动力源泉，也是我州的州域战略，更是商务经济发展的重要动力。州委、州政府高度重视对外开放工作，提出了 发展是第一要务，开放是第一动力，招商是第一重点 ，坚定不移推进对外开放工作，目前我州基本形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。应该说，我们的开放型经济发展初步步入良性发展的轨道。虽然今年以来，我州商务系统查处了个别干部在外贸出口中的违法违纪问题。但这只是个别现象、个人行为。我们不能因此影响士气、动摇做好外贸工作的决心，甚至无所作为、停滞不前。只要我们积极正视问题，加强防范和整治，从制度层面上构筑反腐倡廉的防线，就能实现对外贸易工作的健康发展。由商务局、财政局、外管局、出入境检验检疫局联合下发的《关于规范和支持外贸发展的意见》已经发到大家手中，请大家回去后认真学习，把它贯彻在我们的外贸工作之中。为了促进外向型经济发展，今年国家和省先后制定下发了稳定外贸增长的文件，前不久省政府还专门召开了外贸出口和电商发展的座谈会，在全省的半年经济工作会上，省委书记、省长反复强调对外开放和招商引资工作，将招商引资作为强投资、稳增长、促发展必须抓住的的重要法宝。州委、州政府对扩大外贸出口、搞好招商引资也高度重视，全州开放型经济必将继续保持良性发展态势。

保持完成年度目标任务的定力。从客观上讲，今年全州商务经济面临消费需求启动乏力，外部需求动力不足，投资后劲趋于放缓的形势，四项指标 两增两降 ，完成任务难度加大。但是，我们要认识到， 稳增长 已经成为中央和省、州、县共同的压力和任务，各级各部门都在想办法确保适当的增长幅度，出台了一系列定向调控的 微刺激 措施，并正在逐步夯实和拉动经济企稳回升，比如7月份全国的外贸出口增幅又达到了两位数，完成年度目标任务是完全有条件、有基础的。对此，我们要树立信心，充满决心，坚持 目标任务不调、工作力度不减 ，迎难而上、攻坚克难，必须完成全年商务目标任务。从主观上讲，部分干部有着一种消极情绪，干事创业的主观能动性有所