发展畅想

园区在哪里园区将要去哪里制约发展的症结在哪里项目攻坚的难点在哪里工作突破的着力点在哪里

未来的发展会很精彩！浏阳经开区谋划了三步走战略：2015年实现技工贸总收入1000亿元，全面铺开城市建设；2018年实现技工贸总收入1500亿元，建成比较完整的城市体系；2020年实现技工贸总收入2000亿元，完成总开发面积40平方公里，打造产城融合、宜业宜居的“金阳新区”和“星沙的升级版”，建成长沙的东中心。

产业倍增、品质倍升，需要持续地推动。我们必须坚持以产业化带动城市化，以城市化促进产业化，才能在这一方面真正实现突破。

产城融合，宜业宜居，正是工业化与城市化结合的成果。我们对未来城市的形象描述是：拥有“名校、名院、名楼、名园、名店、名盘”，让别人愿意来、自己愿意住。

要望得见山、见得到绿、留得住乡愁，能把此乡当故乡。让浏阳经开区真正成为人们创业发展、安居乐业的生活、工作目的地。

一场气势磅礴、力度空前的项目攻坚战，已在这个春天打响。

记者昨日从国家级浏阳经开区获悉，目前园区已确定60个百万元以上重点建设项目，包括产业发展、基础设施和民生建设三大类，计划总投资258亿元，今年将完成投资90亿元。

今年是浏阳经开区的项目攻坚年，园区实行了领导班子亲自抓、园区上下一起抓、成立项目办专门抓、部门乡镇协同合作抓的机制，全力以赴，全速推动项目建设。

这是自上世纪九十年代建园以来，浏阳经开区建设项目铺排最多的一年。

在诸多的建设工地，只见挖掘机、推土机来回穿梭，工人们连续奋战，一条条道路在他们的身后延伸，一座座厂房逐渐成形。

蓝思科技三期及总部大楼项目，目前已经完成防水墙建设，围墙、电缆沟也基本完成，开始进入人工挖桩、场内道路硬化施工阶段。

基伍科技智谷、领胜集团浏阳生产基地、尔康全淀粉植物胶囊研发及产业化项目、华纳大中药提取加工生产基地、华强综合制剂类研发生产基地、盐津铺子总部及生产基地等一批重大产业项目进展顺利。

数十平方公里的园区大地上，塔吊林立、机声隆隆，到处是热火朝天的建设场景。如火如荼的大建设，必将带来园区面貌的大变化、产业的大发展!

A找准位置园区发展有了新高度

大建设吹响了浏阳经开区全新发展的号角，拉开了园区集群式项目“满园扩园行动”的序幕。站在2014，遥望2020，处在新的历史时期，园区这艘大船将驶向何处远方是怎样一片深海

一方面，产业倍增、品质倍升，是长沙市委、市政府的重托，未来的期望。另一方面，浏阳市委、市政府对园区发展有了更高的要求、更深的期待。

园区发展十几年，“比上不足，比下有余”，是做井底之蛙、沾沾自喜，还是眼睛向外、激流勇进是小富即安，还是破局求变是自我突围，还是借势发展这已成为园区人心头的一个结。

面对新的形势，园区的决策者，开始深思熟虑，开始运筹帷幄。

3月18日，浏阳行政中心，浏阳经开区2014年经济工作会议如期举行。在友谊宾馆会议室，浏阳经开区党工委书记郭力夫所作的《解放思想，真抓实干，全力打造产城融合、宜业宜居的现代化千亿园区》主题报告引来热烈掌声，在园区内外产生了强烈反响。

园区在哪里园区将要去哪里制约发展的症结在哪里项目攻坚的难点在哪里工作突破的着力点在哪里

郭力夫从“经济总量”、“城市功能”、“发展速度”、“体制机制”、“综合竞争力”等方面，对园区的发展进行了全面梳理，为园区画了一张“自画像”。

其中既有让人自豪的一面：如浏阳经开区2013年的财政总收入，在全省100多个县中排第17位，有良好的发展基础；园区有符合现代企业要求的管理团队，有专业化平台和专业化服务，形成了园区与众不同的比较优势。但同时也有让人汗颜的一面，如浏阳经开区2013年工业总产值，相当于长沙经开区2008年的水平；财政总收入相当于长沙经开区2006年的水平，差距比较明显；园区就业人口近8万人，常住人口却只有2万多人，在园区核心区——洞阳镇幸福泉社区落户的非农户口仅157户。城市功能的发挥还有很大提升空间……

这种直面现实的胆识，体现出决策者基于科学决断的理性思维，以及面向未来的发展高度。

B发展变革金阳新区呼之欲出

园区去哪儿，是方向问题，更是战略问题。放眼未来，浏阳经开区发展的大方向指向何方

打造全新的“金阳新区”，就是园区发展的一个主要目标。前有“金阳大道”的获批上马，后有“金阳新区”概念的提出。

这一由长沙市政府副市长、浏阳市委书记、浏阳经开区党工委第一书记曹立军和浏阳经开区党工委书记郭力夫共同敲定的“名称”，绝非一时起意，而是深谋远虑之后的慎重决策。

在全国遍地开发区的形势下，各区域的竞争，实质上已成为开发区的竞争。开发区作为各地的经济前台，已扮演着拉动GDP增长、财政税收增长、就业增长等的主要角色，而且成为新型城镇化越来越重要的舞台。

一条路衍生一个新区，不仅在全国为数不少，就是在长沙也有鲜活的例证。曾红极一时的宁乡县金洲新区，就是伴随一条从长沙市区通往宁乡的无费公路——金洲大道衍生过来的。如今，金洲新区不仅成为宁乡招商引资的金字招牌，而且成为宁乡的经济增长极。

金阳大道从长沙人民东路东延入浏，全长55.58公里，将分三期建设。一期建设起点为省道S207，终点为浏阳永社公路，长约21.9公里，按城市快速干道标准建设。金阳大道的上马，将带动周边沿线地区的发展，实现长沙中心城区——浏阳经开区——浏阳主城区的对接和融合，远期与盼盼路错位对接后，甚至将串联宁乡县、长沙城区、长沙县、浏阳市，架起长沙的两翼，成为贯穿大长沙的经济大动脉。

事实上，浏阳经开区这片热土，不仅有规划中的金阳大道，而且，长浏高速、大浏高速、浏醴高速、319国道、106国道、金盛大道在园区交会，未来的长浏轻轨也在园区设站，交通区位大为提升，南接珠三角、东联长三角、近依长江流域“中四角”的大格局已然形成。而随着上海浦东新区、天津滨海新区以及苏州新区、无锡新区、郑东新区的精彩亮相，新区的概念更在全国炙手可热。毫无疑问，金阳新区正是在这种大背景下浮出水面的，并是对运作多年但进展稍显缓慢的“浏阳工业新城”的延续和提升。

从“园”到“城”，从“城”到“区”，一字之变，折射的是浏阳区域发展理念的飞跃。

C错位发展三步走打造长沙东中心

金阳新区并不是抽象的地理名称，它是真真切切、脚踏实地的，它承载着一个又一个生机勃勃的新兴产业，承载着人们对产城融合、宜业宜居的殷切期望。

未来的发展会很精彩！按照发展规划，浏阳经开区谋划了三步走战略：2015年实现技工贸总收入1000亿元，全面铺开城市建设；2018年实现技工贸总收入1500亿元，建成比较完整的城市体系；2020年实现技工贸总收入2000亿元，完成总开发面积40平方公里，打造产城融合、宜业宜居的“金阳新区”和“星沙的升级版”，建成长沙的东中心。

或许提出“金阳新区”的概念主要出于地域的考量，但“星沙的升级版”、长沙东中心两个概念的提出，却是有着现实针对性的定位。

星沙是谁星沙是位列全国百强县第八位的长沙县的县治、位列全国经开区第16位的长沙经开区的所在地，三湘首邑，声名显赫。它与浏阳山水相依，同属长沙经济“一体两翼”的东翼，也同属黄花国际机场的空港辐射区。以星沙为参照系，打造“星沙的升级版”，无疑需要足够的底气。

事实上，定位“星沙的升级版”，不一定是经济总量的比拼，更多的是错位发展、借势发展、转型发展，以及城市建设理念的求新、求变。

新城蝶变，不仅需要新型工业化，更需要新型城镇化的带动。对此，郭力夫深有感触：“产业倍增、品质倍升，需要持续地推动。我们必须坚持以产业化带动城市化，以城市化促进产业化，才能在这一方面真正实现突破。”

“产城融合，宜业宜居，正是工业化与城市化结合的成果。我们对未来城市的形象描述是：拥有‘名校、名院、名楼、名园、名店、名盘’，让别人愿意来、自己愿意住。”

“要望得见山、见得到绿、留得住乡愁，能把此乡当故乡。让浏阳经开区真正成为人们创业发展、安居乐业的生活、工作目的地。”

至于“长沙东中心”的定位，着眼点在于将园区纳入大长沙来谋划，与长沙的“西中心”——今天的长沙先导区遥相呼应。显然，随着“星沙的升级版”的打造，长沙的扩张和浏阳的主动对接，金阳新区成为长沙的东中心自然顺理成章。

D大破大立园区发展快马加鞭

园区发展理论的提升，预示着广阔的发展空间。“破”与“立”、“放”与“守”，是事物的一体两面。解放思想需要“破”的勇气，需要“立”的自信。遵循规律、重构规则，找到“撬动地球的那个支点”，正是解放思想的题中应有之义。

浏阳经开区2014年经济工作报告，也以较大篇幅写到了改革创新，包括加快体制机制改革、推进市场化改革、创新投融资体系、创新社会管理等方面。

看似简单的论述，却有着广阔的操作空间，拓宽了开发建设和管理的思路。比如针对性很强的“理顺市园、园镇、园企及管委会内部管理体制机制；加强国有企业改革和国资监管，推进政企分开、市场运作，将园区国有资产全面推向市场进行运营；改进项目管理的方法，建立合同风险防范机制；进一步争取上级简政放权，使入园企业更多享受国家级开发区的政策利好”等一系列创新，可以使园区发展释放活力、产生动力、排除阻力。

如果说大破大立，是浏阳经开区布局未来的点睛之笔，那么坚持抓投资促项目、产业“大发展”就是园区发展的最强音。

一个好的项目能带动一个产业链的形成，带动一批企业跟进、集聚。对于浏阳经开区而言，重大建设项目铺排、资金投放、人员布局，就像一艘航船的动力、燃料与航向的关系，只有三者结合，才能乘风破浪。

今年是园区“项目攻坚年”。园区党工委书记郭力夫要求全园上下凝聚精力，劲往一处使，持续掀起新一轮大建设、大发展、大提升热潮。一个月以来，60个重大项目的建设推进有力，效果明显。

今年，园区的目标是实现技工贸收入730亿元，实现财政总收入22.5亿元，新引进投资50亿元项目一个，招商合同引资100亿元，固定投资120亿元的目标任务。

一个项目落地就是发展，一条道路、一座桥梁早日修成就是发展，一处拆迁、一处场地平整尽快顺利完成就是发展，一处配套设施顺利建成就是发展。春夏之交的浏阳经开区，充满着激情和希望，展现着力量和速度，正高举着产业集聚、倍增发展的旗帜，全力推进项目建设，大步飞奔向前。