随着广州市经济快速发展，对建设用地的需求量越来越大，“保护耕地”和“保障建设用地的供应”的“双保”矛盾日益突出。为解决这个问题，广州市国土房管局通过易地保护基本农田、易地开发耕地等方式解决了“双保”之间的矛盾，在“保护耕地”和“保障建设用地的供应”之间找到平衡点。截止目前为止，广州市国土房管局共易地开发补充耕地169606亩，合同金额180936.6万元，易地保护基本农田94278亩，合同金额47139万元。