——“五邑城市发展学术论坛”专家学者观点荟萃

为探索新形势下江门的城市发展新思路，我市于7月17日上午组织召开了“五邑城市发展学术论坛”，邀请了国内城市规划及相关学术界的11名专家学者参加研讨，为江门未来城市发展出谋划策。

一、专家讨论的焦点问题

1、专家都认同江门具有很好的资源，特别是滨海资源，但是在资源如何挖掘利用上，专家建议需要深入研究。

2、关于“三区一市”的城市的空间结构，特别是蓬江、江海与新会的关系上，专家都发表了自己的看法。大部分专家都认为只有进一步整合资源、加强融合才是江门未来发展之道。

3、专家们都认为要打造枢纽城市，必须加强对外交通。除了江门大道外，还要构建一个符合城市未来发展需要的综合交通体系，并继续加强南北向和东西向的对外交通联系。

二、专家主要观点：

江门的城市建设要关注西江沿岸的区域，这个区域可与珠三角核心区形成一江两岸发展。

另外，铁路枢纽是很重要的门户，尤其在高铁时代，站场周边可成为城市发展的新兴地区。

王世福：江门有三个优势资源，第一是珠三角难得的土地空间资源；第二是滨海资源，是江门真正走向世界亮出自己的地方；第三是文化资源，就是“中国第一侨乡”。

江门应在“珠中江”一体化基础上，加强与广佛、深港的联系；还有就是“出海”。江门应注重在东北部联合广佛发挥东部的资源，在南部要有战略性的布局，因为“出海”是在南部。

从江门内部来说，东部一体化战略中的江门大道的建设是非常重要的一步。目前中心城区更像是“双黄蛋”的结构。从加强内聚力来看，蓬江城区与会城的结构关系要进一步疏理清楚，会城南部的交通枢纽是近期将释放潜力的地区，所以要进一步研究会城南面和江会片区的职能分工，这两片很可能是中心城区内部提升的重要区域，决定了中心城区是否能由“双黄蛋”连成一个“大蛋黄”，还是形成某种均衡结构。

现在政府集中力量来打造 “三区一市”，因鹤山比较远，实际上算是两城，就是会城和蓬江的关系。在未来中国城市化高速发展结束前趋于平缓的15年这样的时机，调动所有的资源、集中力量整合形成一个江门，如不能形成一个相对完整的城市结构，就可能永远失去机会。在后面10多年到20年的时间，应完成结构优化。所以说江门如果再做战略规划，应该做一个“收官”的战略。

城市结构方面，江门要做到“聚核”，就是蓬江与新会的老城要紧紧的连在一块，这个才是真正的江门的“核”。主核之外，要有两个副核，北城是鹤山，轨道枢纽、新会区政府这个片区作为南城，应该说“北城——主核——南城”才是江门要极力打造的结构。

另外要加强“产城融合”，即城市核心与产业平台要紧密联系；要抓重要节点，即铁路枢纽、珠西智谷、江门老城与新会老城中间的区域；要抢机遇，广海湾、银洲湖的发展，要做好准备，去积极争取，可以作为一种有弹性的概念控制。

建议江门的城市特色要突出“枢纽城市、创业城市、广味城市”。以前江门重视名人和华侨，现在应该重视在江门的人民，激化人民的创业热情，成为一个创业城市。区域连接方面，江门不要指望做中心，应该利用高速、快速和轨道成为一个枢纽城市。另外，江门的城市有广味的历史，而且现在保留得比较好。尽量要在格局和生活氛围上，以及一些细节上，能把“广味”保持得更浓一点。

江门市域的格局应分为三大板块，第一个板块就是“三区一市”，第二块是滨海板块，第三个板块是沈海高速沿线以及它的北部区域。

建议加强银洲湖东岸与珠海大交通通道的衔接，如今后需要拓展制造业空间，就在银洲湖东岸去实施。银洲湖西岸资源条件非常好，可作为“被选择”的余地留着，作为长远发展选择的可能。

珠三角区域内已通过高速公路串联各个工业园区，通过轨道网串联城市的服务节点，那未来可能会形成一张蓝网串联起各个城市的各大公园。江门拥有西江、潭江等众多水岸，除了打造江门大道之外，应更多地思考城市滨水、水岸、公园生活跟城市宜居之间的关系，而江门水道是十分值得关注的区域。

对于整个城市来说，打造城市大节点应重点考虑利用轨道交通节点。因为高速公路是扁平化的，很难形成节点，所以节点的打造应重点利用轨道交通站场的复合功能。江门站已有规划轨道主要是通往深圳的，如果广州进入粤西的高速铁路也通过这个站场，那么这个枢纽就能成功塑造。

三、邓伟根市长讲话主要观点

江门是一个非常有历史文化底蕴的城市，特别是新会，是一个有很多东西值得让人挖掘的地方，工业基础也很强。但在改革开放后的二、三十年里，由于西江的交通瓶颈、珠江口的阻隔及地缘等各种原因，逐渐地落后，而珠江口两岸也呈现东强西弱的格局。近期，省委省政府的发展战略发生重大变化，在未来将更多地着眼于珠三角西部的发展，江门今后在发展战略上将会有重大调整，在大广东中起到承东启西的中卫角色。江门拥有较大的空间资源和山水环境，这样的条件促使江门将成为珠西战略的主力军。江门区域交通环境也发生重大变化，必须利用好这个机遇，一是贯通江门大道，将三区一市连结起来，纳入全省高快速路网的系统；二是统起轨道线路，做好珠西枢纽，并结合江门大道和深中通道，重新打开新会这个门户。这两项都是基本定下来、已经在做的事情。

今天会议的目的是要结合现在的新形势、新变化进行梳理，研究江门规划的空间格局是否合理，理清大的格局和脉络再动手干，并琢磨和深化以下事情：一是江门水道，旧城段如何保留、活化，南新区段如何穿插，小鸟天堂周边如何控制成为一河两岸的大湿地，银洲湖怎么打造；二是环圭峰山的概念，要扩大控制范围，控制好周边核心资源；三是“三区一市”的一体化，供水、排水这些市政设施如何实现一体；四是大广海湾怎么谋划，怎么做好起步区——银洲湖新城的规划；五是台开同城，把高快速路、铁路网结合考虑，并利用好恩平，将台开恩打造旅游联盟。