当前，全市上下预算绩效管理工作都在广泛的实践和探索中，在绩效目标管理、绩效跟踪、评价及结果应用等各方面也取得了显著成效。人大政协等部门的积极关注、第三方机构的积极参与推动着各级政府和部门对预算绩效管理工作的重视程度不断提高。但当前预算绩效管理工作中遇到了结果应用难的困扰，究其原因：一是在绩效目标管理过程中，由于项目性质不同、目标不同，评审机构难以在短期内就项目绩效目标的可行性、与资金安排的匹配度作出准确的判断。二是在绩效评价过程中，评价指标体系不够科学，很多指标没有真正体现资金绩效，更多地指向工作考核；没有针对不同地区、不同项目、不同评价阶段设置科学合理的评价指标体系。昆明市从2017年起，探索采取市县共建方式，建设预算绩效指标体系。

总的路径：以全市财政系统和市本级预算部门为主体，开展预算绩效管理指标体系建设，由市本级预算部门初步建立指标体系，市县两级再通过连续几年的绩效评价，进一步验证、修订、完善指标体系，实现分建共享。

具体实施：目前，昆明市财政局已建成我市预算绩效指标库中的首批指标。同时印发《昆明市市本级部门预算支出绩效指标体系建设实施方案》，指导市本级预算部门从部门履职和目标出发构建指标体系，结合部门中长期规划及项目库建设，将绩效评价指标与部门中长期规划目标及项目库建设相结合。根据绩效管理质量不高与绩效目标编制质量不高有着密切关系的实际情况，《方案》就绩效目标体系建设的步骤和方法做了着重说明，对指标体系的完整性、指标体系的分类设计、科学测算目标值、指标体系的动态管理等建设要点作了详细介绍。

预算绩效指标体系的建设一直是财政预算绩效管理的核心，绩效指标体系设计的科学性和规范化是预算绩效管理深化的关键点。通过探索采取市县共建方式，在实践的基础上，加强研究，逐步建立适应本地本部门管理特征的预算支出绩效指标体系，以提高我市预算绩效管理的质量和效率。