2011年，全市各级财政部门按照市委、市政府的统一部署，加大投入，共安排医改资金3.33亿元，比2010年增加1.13亿元，增长51.4%，大力推进医疗卫生事业发展，奏响乐民、利民、惠民三部曲。

一、两个高于奏响乐民曲。

一是城乡居民医疗保险财政补助标准高于国家和省规定标准。2011年全市各级财政共安排补助资金15578万元，比上年增加2868万元，增长22.6%，将城乡居民医保补助标准从130元/人.年提高到210元/人.年，高于国家和省规定的标准10元。

二是基本公共卫生服务经费标准高于国家和省规定标准。2011年全市各级财政共安排补助资金6714万元，比上年增加4356万元，增长185%，将全市基本公共卫生服务经费标准从15元/人.年提高到30元/人.年，高于国家和省规定的标准5元。

二、两项补助奏响利民曲。

一是全市财政安排补助资金2742万元，用于居民生育保险、免费婚检、新生儿疾病免费筛查等各项政策的落实，有利于优生优育，提高人口质量。

二是全市财政安排补助资金4603万元，用于困难企业退休人员参加医保、社区卫生服务建设、重点学科发展和重大公共卫生等政策的实施。

三、三项政策落实奏响惠民曲。

一是基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度政策。全市财政共安排1033万元基本药物零差率销售补偿资金，用于解决群众看病贵问题。

二是实施基层卫生服务建设和人才培训政策。全市财政共安排2202万元专项资金，用于乡镇卫生院、社区卫生服务中心业务用房建设和医疗设备购置、基层卫生服务人员培训，努力完善全市基层公共卫生体系建设。

三是继续实行村卫生站建设和村医护士补贴政策。全市财政共安排467万元专项资金，用于村卫生站建设和实行村医护士补贴，使全市村卫生站的面貌和服务功能得到彻底的改观，有效解决农民看病难问题。