备受关注的太原市西山城郊森林公园建设虽距竣工还有一段时间,但承载着太原市民生态梦想的地方已被绿色包裹、初现公园氛围。当人们为那些寒风中、骄阳下辛勤劳作的农民工所起敬的时候,是否会想到那个最初为开启建设大幕提供用地规划的王文斌呢他算是最早踏上这片土地寻找大众梦想的人。
刚入而立之年的王文斌,是太原市国土资源规划中心主任。由于工作出色,多次被评为“优秀共产党员”和“先进工作者”。今年4月,他又获得了太原市五一劳动奖章。
还是在2011年3月,王文斌接受了为太原市西山地区土地利用编制专项规划的重任。面对这项还没有标准规程的工作,他起初确实有点犯难。他将要干的事可谓前无古人。西山所涉尖草坪、万柏林、晋源三个区,按规定建设用地“增减挂钩不准跨县”,谁敢碰这道红线不仅办不成事还要在政治上付出沉重代价——接受严厉的处分。
而他更清楚治理西山的深远意义,修复这里的生态,实现这里的转型,是我省转型综改试验的一大亮点和突破口。让资源变资本,让荒山变金山,福泽久远。一定要让自己的辛勤和智慧为这项宏伟工程的起步用地寻找到充分的理由。从接受任务的那时起,他便成了第一个吃螃蟹的人。
“不管多难的事,既然答应了,就得干好。不可能有第二个选择。”每每接受一个新任务,他总是这样说。是对领导的回应,也是对自己的砥砺。正是凭着这样一股劲气,自1999年到国土岗位上工作后,他干出了许多常人难以想象的精彩事——
在大学里学习信息专业的他,刚入国土管理圈内时本来是个门外汉,但他硬是从零开始,先是找来相关书籍拼命地学,看懂的地方看,看不懂的地方问,问不出来的地方就背。正是那些笨拙的死记硬背的办法成就了他。半年之后,他就成了行家里手。后来还先后拿到了《土地登记代理人证书》和《国土管理专业工程师资格证书》。
之后,他几乎年年都有成就相伴。2000年,他参照深圳等先进城市的经验,编制了“北张小区”、“开元小区”、“南屯小区”、“长治二小区”等国有土地使用权的公开出让方案,使太原市迈出了使用权公开出让的第一步;2001年至2004年间,他作为业务骨干参与了太原市企业改制土地资产处置,参与了太原石棉制品厂等多家国有企业破产涉及的国有土地使用权处置,科学编制方案,确保了企业改制的顺利进行。
有这样一连串的故事做铺垫,也难怪领导和同事们对他那样地放心。由于无章法可循、无样本可鉴,使他的起步工作格外尴尬,实在无从下手。浑身充满闯劲的他,首先相信的是事实与科学。2011年3月底的一天,他带领他的团队第一次驱车来到西山,实地考察这里的国土资源现状。他走走停停,停停走走,详细地记录着实情。多年来粗放式的开发使这里的环境污染比他想象得更严重,映入眼睑的景象一片荒凉颓败,使他刻骨铭心。
与此同时,他利用实地考察的间隙,细致地阅读地方志,并查阅尖草坪等西山三区从2009年到2011年的国民经济数据、人口和产业分布情况。
带着实地考察所得第一手资料和查阅的大量数据,王文斌来到中国人民大学公共管理学院,找到我国土地规划领域的权威专家严金明教授,请求帮助完成规划。令王文斌着急的是,类似的专项规划,人民大学也没搞过。要搞,也只能摸着石头过河。严教授被这位小伙子的真诚所打动,决定启动这里的数据库,并参照其他地区的经验,帮助他开始设计。当西山方面的资料短缺时,王文斌就返回太原市组织人马再次上山,踏遍了尖草坪、万柏林、晋源区的沟沟壑壑,细察实情,补充材料。同时还进一步查阅相关数据。就这样来来回回,他5次上西山实地考察,5次往返人民大学。至于查阅的资料则有4本《辞海》厚。
在王文斌和他的团队以及人民大学有关人员的共同努力下,一套长达400页的用规划语言写出的《西山地区土地综合利用专项规划》及专题研究终于在2011年7月诞生了。
这就有足够的理由让这里改变产业形式,由采矿、重工业为主向发展旅游、文化、休闲产业转型。这样,就完全符合转型综改区的精神,其中能争取到一个最大的优惠是,可以把整个西山所涉及的三个区作为一个整体区域来开展土地的综合利用,突破了固有的条条框框。
由于专业技术过硬,充分利用了转型综改区政策,这一成果得到了省国土资源厅和太原市政府的认可,并以此为支撑首先争取到5000亩的规划建设用地指标。
紧接着,西山城郊森林公园建设带着千万人美丽的梦想徐徐拉开大幕。当我们呼吸着新鲜的空气、享受着未来西山绿色生态带给我们美好生活的时候,千万不要忘记西山寻梦人王文斌。