——访市严厉打击违法占地违法建设专项行动领导组常务副组长吉久昌

为严厉打击查处集体土地违法建设和违法占地行为，11月25日市政府召开常务会议；11月27日市委召开常委会；28日召开全市再动员大会；12月11日，有关部门通过本报公布违法用地查处情况排序表。目前，这项工作仍然在紧锣密鼓地进行中。这项活动开展以来，副市长、市严厉打击违法占地违法建设专项行动领导组常务副组长吉久昌，多次率有关部门负责人到各县调研，督促与检查专项行动进展情况。近日，记者专访了吉久昌同志。

村里随意处置土地的行为不能再有了

吉久昌告诉记者，严厉打击违法占地和违法建设，是我市贯彻落实十七届三中全会精神，推进科学发展的重要举措。这对优化太原市投资环境，提高我市可持续发展能力，对保障子孙后代长远利益，都具有十分重要的意义。因而，严厉打击违法占地和违法建设，不仅是当前我市的一项中心工作，也是事关我市全局的一件大事。此次专项行动，除了要对违法占地和违法建设实行重处，更要教育广大农民，尤其是要教育广大农村基层干部，增强法制意识。要让农村干部和社会各界接受一次土地方面的法制教育，要让大家清楚，什么该干，什么坚决不能干，要让大家真正清楚，所有土地处置行为和建设行为都必须在法制轨道内运行。要让大家真正清楚，村委会或村委会主任都没有随意处置土地的权力。

打击要做到“三个到位”

吉久昌说，按照国家有关要求，对违法占地和违法建设要做到“三个到位”：罚没收缴要到位、对违法建筑物的拆除或没收要到位、对违法违纪责任人的追究要到位。对符合土地利用总体规划和城市总体规划的违法占地和违法建设项目，要采取罚款和没收的处罚措施，加大违法成本，使所有人对违法占地和违法建设望而生畏，不敢以身试法。在采访中，晋源区一些违法占地和违法建设项目，有关部门已经采取了罚款、拆除和没收处理，效果很好。

在我们搞的各种规划中，土地利用规划是基础性的，其它一切规划都要和土地利用总体规划相衔接。没有土地利用总体规划，其它规划都是无源之水，无本之木。对符合城市总体规划但不符合土地利用总体规划的违法占地和违法建设项目，一定要做到没收到位，处罚到位。拆除和没收要做到公开透明，要严格依据法律程序进行。没收的建筑物，要进行公开拍卖。

“三个到位”中，责任人追究到位是核心。如果没有责任追究，只采取罚款、拆除和没收的手段，起不到应有的作用。对违法占地和违法建设的相关责任人，必须公开曝光，严肃追究。这样才能起到追究一个人，教育一大片；追究少数人，教育多数人的目的。

各区进展不一

目前，我市的严打行动总体情况较好，但仍然存在一些问题，主要是各县进展不平衡。10个县，迎泽区情况很好，国家第八次卫片，未发现迎泽区的违法占地和违法建设案件；阳曲县、娄烦县、古交市、杏花岭区查处力度大，走在了全市的前列。相对而言，城区落后于县市。就城区而言，一些城区主要负责人还在等待观望，还心存侥幸。特别是一些领导干部对严打行动缺乏清醒的认识，还没有真正当作当前的一件大事摆在十分突出的位置来抓。为此，市专项行动领导组要求全市各县和各相关部门要规范完善，自查自纠，尽快把我市土地利用和城市建设工作纳入法制轨道。

严厉打击违法占地和违法建设，一方面要严肃追究违法责任主体，另一方面，也要追究相关监管主体。大家都要依法办事，尽职履责，自查自纠，特别要本着对投资者高度负责的态度，早发现、早报告、早查处，把违法问题解决在萌芽状态。对于国家、省、市重点工程，以及涉及民生的工程，有关部门要限时办结，尽快完善法律手续，让全市土地利用和城市建设工作在法制化的轨道上健康稳定运行。