在温州，目前到底有多少民间资本，众说纷纭，没有确切和准确的数据。数量上的说法不一样，一是因为温州民间资本的流动是全国性的；二是因为民间资本融入在中小企业的生产资金之中，与银行信贷资金、企业自有资金等混淆在一起，难以准确统计；三是民间资本既以实物固定的形态出现，又以流动性可兑现的形式存在，并与银行储蓄资金混淆在一起；四是一部分民间资本所有者不愿意公开披露。

但是，民间资本的大体情况我们还是可以了解和掌握的。近几年来，通过连续的跟踪调查、系统的抽样分析、科学的分类定义，不但初步统计出温州民间流动性资本的大致数量，而且掌握了温州民间流动性资本的规律性发展情况。需要强调的是，我们研究的民间资本，专指民间流动性资本，是指民间用于生产投资和流通中的货币资本，剔除了民间资本中错综复杂的人文关系资本、实物形式的固定资产、银行体系内较为稳定的本外币储蓄存款等。

按照2008年底我们对温州市258家企业进行的抽样调查测算，截至2008年10月末，温州辖区内民间流动性资本规模已经超过3370亿元，比2006年末增加1170亿元，增长23.77%。民间的流动性资本总量在逐年递增，2008年温州民间流动性资本量已经超过2003年数量的1倍多；同时，民间资本的积累速度在加快，从2003年到2008年，年均递增17.57%；而2008年比2006年的递增率提高了9.2个百分点。

据统计，截至2008年10月末，温州中小企业的资金来源中，自有资金、银行贷款、民间借贷三者的比例约为64：30：6。这个比例与2007年以来，国家实施从紧的货币政策，银行存款准备金率和贷款基准利率攀升，金融机构信贷投放收缩，造成中小企业从金融机构得到资金支持减少是相吻合的；同时，受国际金融危机的影响，在2008年下半年，温州民间借贷大幅度萎缩。从调查情况看，在2008年10月份的民间借贷规模约在300亿元左右，比2007年同期规模减小约200亿元。

当前温州民间流动性资本活动的主要特点：一是民间借贷利率与国家宏观金融政策调整相呼应，呈先高后低走势；二是民间借贷主体形式出现新变化，一些借贷主体开始借助典当商行、担保公司、投资咨询公司等各种合法的组织形式走向公开或半公开，规避法律参与民间借贷；三是部分银行信贷资金被民间借贷者移用；四是民间资本投向的地区和行业存在差异；五是民间资本的投向主要集中在眼镜、皮革、泵阀、印刷、煤炭、服装、塑编、电器、汽摩配等九大行业。

笔者认为，在民间资本的引导上，要打出一个组合拳：一是继续大胆试办小额贷款公司，发展一批村镇银行，要适当降低准入门槛，大胆吸收民间资本，特别是要提高自然人的入股比例；

二是政府搭建平台，建立“股权交易中心”，让公司治理结构规范，股权明晰的中小企业进入；

三是由政府出资建立引导基金，吸引方方面面的民间资本实现股权投资、项目投资和重点工程投资；

四是在产业集群企业之间选择一批成长型、创新性企业，发行捆绑式债券。正确引导民间资本阳光化，不但能有效防范金融风险，而且能够增加中小企业融资量，还能提高社会民众的财产性收入；

同时，要明确担保公司等中介机构市场定位和行业发展方向。制定中介机构专项管理法规，提高市场准入条件，建立日常监管和退出机制，加强中介机构和从业人员管理，促进中介机构规范经营和健康发展，对不规范经营的中介机构予以清理。