美丽的新疆，有一群能吃苦的兵团人。他们种植的棉花，是世界上品质最高的、也是全世界优质商品棉生产基地，每年棉花年产量约占全国的六分之一。人保财险新疆分公司以为世界最优质的棉花承保为己任，我们相信，农业是新疆的基础产业，关系着新疆经济社会发展和稳定大局。

近几年，新疆特殊的区情社情和灾情决定了新疆农业经济的发展离不开农业保险的支持。和自治区提出的“群众第一、民生优先、基层重要”的理念一样，保险保障已经成为农业的稳定发展、农民的持续增收的重要保障。

支持兵团扩大棉花保险覆盖面

作为新疆农业的龙头产业，棉花种植一直是自治区支持的重点领域，也是保险行业跟进服务、扩展保障、服务民生的重点战场。

2007年，农业保险保费补贴作为党和政府实施的一项支农、惠农措施在全国六个省区进行试点，新疆是试点省区之一。当年，新疆在国家推进政策性农业保险的精神指导下，依托中国人民财产保险股份有限公司新疆分公司多年的农业保险经验，探索出了“政府支持，保险公司经营，有关各方共同参与”的政策性棉花保险经营道路。

当年，人保财险新疆分公司在全疆承保的棉花面积就达1068万亩，占棉花播种面积的80%以上。在新疆，推广棉花保险采取政府动员、财政支持、部门配合及公司经营四部分相结合的方式，再加上农民们的积极参与，解决了农民不愿意大面积种植，保险公司不愿意拓展棉花保险业务，地方政府不愿意推动棉花产业发展，信贷机构不愿意提供贷款等多个问题，有力促进了新疆棉花产业的发展，促进了棉农的稳定增收。

2010年3月，兵团财务局经招标后，向人保新疆分公司正式发文《关于同意参与新疆生产建设兵团2010年中央财政种植业保险保费补贴业务的函》、《新疆生产建设兵团关于确定2010年保险经办机构种植业保险保费补贴业务范围及相关规定的通知》，确认同意人保新疆分公司公司办理农二、三、八师共约401.9万亩的农险(种植业)业务。按照国家财政部文件规定，2010年兵团确定种植业补贴险种为棉花、小麦、水稻、郁闷以及大豆、花生、油菜等油料作物。作为全疆三个地市开办兵团政策性农险业务之一的巴州，在接到新疆分公司的相关通知后，通过上下联动，很快和农二师达成共识，承保棉花50万亩、小麦10万亩。

同样是参与到兵团政策性农险的石河子分公司，2010年在兵团农八师范围内共计承保101.3418万亩农田。其中，承保棉花作物97.0614万亩，承保小麦作物3.4828万亩，承保玉米作物0.2575万亩，共计承保12068户。

为弥补新疆地区棉花保险的区域空白，中国人保财险已于去年在保监会进行仅适用于新疆兵团业务的棉花种植保险备案，此保险项目的开展，将为新疆地区的棉农利益带来更大的保障。

灾害无情人保财险理赔有情

2010年4月，石河子遭遇倒春寒和大风天气灾害。当年6月、7月、8月，又遭遇了冰雹气候灾害。9月又出现大面积冷害天气过程，造成全垦区棉花减产30%。不过这些都没有打倒兵团人，在这些灾害事故发生后，人保财险新疆分公司很快启动了理赔预案，为兵团及时送去了温暖。在承保团场出现灾情之后，第一时间赶到现场进行查勘理赔，将第一手真实数据作为理赔依据。不少分公司都是一把手亲自带队，比如在121团洪水灾害及134团冰雹灾害发生之后，当地分公司亲自田间地头询问农户受灾情况，使农户感动至深。

2010年，巴州地区出现了50年一遇的严重自然灾害，人保财险新疆分公司第一时间赶赴灾害现场实地查看，同时启动农业保险灾害处理应急预案，抽调80多名经验丰富的业务骨干，组织20支查勘定损小组，及时深入田间认真开展查勘定损工作，之后该公司将1000万元的预付赔款兑现到受灾县市，为农民购买棉种、地膜等，积极帮助受灾农民抗灾自救，及时恢复生产。而这也是该公司自2007年以来，贯彻落实“三农”政策，依法合规开展政策性农业保险业务的一个缩影。

2010年7月29-31日，渭干河上游出现大到暴雨，日总降水量超过80.0mm，同时山区积雪较前期明显偏多，随着温度升高，2010年8月4日，沙雅县发生重大洪水，致使塔里木河沿岸沙雅县国营第一牧场、沙雅县国营第二牧场、沙雅县盖孜库木乡、沙雅县塔里木乡、沙雅县努尔巴克乡等六个乡镇场18500余亩棉花受灾。人保财险新疆分公司很快给灾害之后的农牧民送去了理赔款，这为农民的补种和再生产打下了基础。

目前，农业保险已被列为保监会近期工作的重点。一是将对目前已经开展农业保险的公司继续加大投入的力度;二是对批准设立的三家专业农业保险公司给予规范和扶持;三是保监会近期在黑龙江、吉林、江苏、四川、新疆、上海等地相继开展了农业保险试点，重点放在种植业、养殖业方面。

服务农险助推新疆经济跨越式发展

今年，中央、自治区把三农发展纳入“十二五”规划纲要，明确提出，要通过加大强农、惠农力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，积极发展政策性农业保险，增加农业保险费补贴品种并扩大覆盖范围。

2010年12月6日，自治区党委、自治区人民政府印发《新疆维吾尔自治区农牧业现代化建设规划纲要(2011—2020年)》，其中，在农牧业现代化建设前瞻性指标中明确提出关于农业保险的指标。2011年1月8日，自治区副主席钱智在自治区农村工作会议上的讲话中提出：政策性农业保险的深入开展，林果业、设施农业政策性保险试点工作也取得进展，完善了抗灾减灾机制，要继续扩大政策性农业保险试点品种和范围。

目前，新疆农业农村经济发展和农民持续增收的大好形势,为农业保险发展提供了广阔的空间。新疆农业保险处在有史以来的最好发展时期，迎来前所未有的发展机遇。农业保险已经成为“农业、农村、农民”发展的重要保障，保障“三农”，就是保障新疆最大的民生。面对新疆保险业蓬勃发展的良好形势，人保财险新疆公司作为国有骨干企业近几年在地方党政的大力支持下，在服务新农村建设方面，结合各地实际推进多种形式的农业保险产品，积极发展农业保险，各项工作取得了良好成效，特别是对农户灾后重建等方面发挥了积极的保险保障作用。

如今人保财险新疆分公司开办的农业保险已成为自治区农业生产的坚实保障，尤其是政策性农业保险的推广，使保险服务领域不断扩大，已成为保证农民收入、提高农民生活水平、支持民生建设的重要力量。

今后，人保新疆分公司还要不断创新农险经营模式。一是按照自治区党委、人民政府《新疆政策性农业保险试点工作方案》精神，积极协调各方关系，探索符合当地实际的农业保险经营模式。二是创新农险产品。积极开发适应新疆“三农”发展的新产品，如农业新技术推广保险、绿色农产品保险、现代化养殖保险，使农险产品不断向农业生产、加工、展销、出口环节延伸。三是创新农险营销方式。按照保监会提出的“积极探索以农业产业化为纽带、以龙头企业为依托的农业保险发展模式”，重点加强与当地农业产业化龙头企业、农业专业合作组织，农业银行、农村信用社等经营组织和金融服务机构的合作。四是通过政府对农业资金投入、农业信贷等措施的落实与农业保险挂钩，多渠道筹集保险费，进一步深入农业保险的保障范围。

新疆已经进入了“十二五”跨越式发展的阶段，这五年，随着全国援疆政策的逐步实施，新疆将展开一系列的重点项目建设，社会保障体系将进一步完善，尤其是随着新疆经济社会的快速发展和广大各族人民群众生活水平的提高，将进一步提升车险、财产险、责任信用险、意外健康险、货运险及农业保险的市场需求。人保财险新疆分公司也将本着人民保险为人民的宗旨，充分发挥社会资源优势和自身优势，大力发展政策性保险业务，为新疆大跨越做出自己积极的贡献。