8月，位于九台区卡伦湖街道魏家村的长春市玛莎建材有限公司车间里，一派繁忙生产景象。

　　“谁能想到，这里几年前还是一片大土坑！”看着运送原料及产品的车辆进进出出，公司负责人感慨地说。

　　从当初的一片“废地”到如今经营红火的建材企业，这片土地的“蝶变”源于九台区2015年起开展的农村土地制度改革。

　　作为全国33个试点之一、我省唯一的农村土地制度改革试点，九台区率先实施了农村集体经营性建设用地入市改革。截至目前，九台区入市成交地块21宗，总面积20.7公顷，入市净收益1770万元，其中村集体收益926万元。

　　魏家村的这片地是21宗入市成交地块之一。“最早这里是砖厂，砖厂倒闭后成为了集体建设用地。”当地干部介绍说，这块地长期闲置，面积大，改造成本高，一直是当地的一块“心病”。

　　农村集体经营性建设用地入市改革的实施，让这块“心病”得到了根治。

　　“盘活资产、释放存量，让市场在土地资源配置中起决定性作用。”在这一思想指导下，魏家村将这块地入市。长春市玛莎建材有限公司通过出让方式，取得土地使用权50年。

　　地块入市后，不仅村集体获得土地收益289.6万元，玛莎公司还吸纳了当地80名农民就业。

　　“大土坑变成‘聚宝盆’，这块地真正‘活’了起来！”魏家村村干部为土地改革连连点赞。

　　农村集体经营性建设用地入市，必须充分发挥村民自治能动性。

　　那么，怎样才能最大程度地体现农民意愿？

　　九台区确定由村民委员会代行集体经济组织职能，探索制定了村委会民主议事程序“七步”工作法，即村民委员会提议-村“两委”联席会议商议-乡镇党委审批-党员会议审议-议案公开-村民会议或村民代表会议决议-结果公开。在入市过程中，也由村民委员会与土地使用者签订土地出让合同。

　　在试点中，九台区坚持改革创新，积极破解遇到的难题。为保证产业发展与入市需求相契合，九台区在项目摆放上，尽量向农村集体经营性建设用地引导，实现21宗地块成功入市，企业对采取“入市”方式用地非常满意；随着改革不断深入，不同区位、不同等级、不同用途的地块价格有较大差别，经过专题研究，九台区重新调整了入市土地增值收益分配比例；探索市场交易规则和监管制度，对土地入市的开发利用，按照与国有建设用地相同的用地、产业、环保政策标准进行监管。

　　“通过试点，改革的红利得到进一步释放。”九台区农村土地制度改革领导小组负责人介绍说，入市为用地保障提供了源头活水，还促进了城乡产业布局的优化。荒废的村小、废弃砖厂、破产倒闭的乡镇企业等土地，通过入市提升了价值，存量资产得到有效盘活利用，征地补偿和集体经营性建设用地收益向村集体和农民倾斜，农民得到了较大实惠。

　　除了农村集体经营性建设用地入市改革，农村土地制度改革试点中的农村土地征收改革、农村宅基地改革也在九台区开展。

　　“2018年是三项改革试点的收官之年，我们将继续深入推进改革。”九台区农村土地制度改革领导小组负责人介绍说，在征地制度改革中，九台区将对土地增值收益进行分配，让农民真正享受到改革的红利；集体经营性建设用地入市改革将继续扩大入市范围，今年计划至少完成入市地块13块，争取达到16块；宅基地改革中，将利用宅基地有偿