今年上半年，在完成相关测试后，兴隆综保区正式开展跨境电商“清单申报、汇总统计”试点业务。这是兴隆综保区、长春海关围绕跨境电商业务推进采取的创新措施，有效契合了长春获批跨境电商综试区后跨境电商新型商业模式的发展要求。这一创新举措将有力改善综保区跨境电商通关环境，降低企业通关成本，推动跨境电商业务进一步增长。

　　大胆创新求发展

　　长春成为全国第二家试点城市

　　“清单申报、汇总统计”是杭州海关按照海关总署部署，自2016年3月1日起在杭州综试区启动的，针对不涉及出口征税、进口退税、许可证件管理，且金额在5000元人民币以内的跨境电商零售出口货物，采取简化申报，不再汇总报关单的一项试点业务改革。这是全国首次开展这一试点。为实现跨境电子商务企业高效便捷通关，支持兴隆综保区跨境电商产业发展，2017年，长春海关积极向海关总署争取此项业务试点，并得到同意，长春成为全国第二家实施该政策的城市。今年上半年，兴隆综保区进行了多次“清单申报、汇总统计”模式业务测试，可以正式开展应用。

　　化繁为简

　　通关大提速

　　“清单申报、汇总统计”业务具体是如何操作呢？

　　据兴隆综保区相关负责人介绍，在“清单申报、汇总统计”模式下，采取“简化归类、清单申报、汇总统计”的原则。一是简化归类：对不涉及出口征税、进口退税、许可证件管理，且单票价值在5000元人民币以内的跨境电子商务B2C出口商品，电商企业可以按照《进出口税则》4位税号申报。二是清单申报：电商企业或其代理人向海关提交《申报清单》，办理出口商品通关手续，不再汇总申报《出口货物报关单》。三是汇总统计：符合条件的跨境电子商务出口商品，按照《申报清单》汇总统计，经长春海关审核后直接报海关总署统计司，统计司对跨境电子商务申报数据采取单项统计。

　　更加快捷高效

　　申报时间缩短至原来的十分之一

　　“电商企业一次有可能出口包裹上万件，一次报关产生一票清单，这么多包裹一个个填10位海关编码很麻烦，有时候弄不清楚还会填错。”兴隆综保区相关负责人介绍说，“清单申报、汇总统计”业务开展前，长春海关对跨境电商零售出口货物实行的是“清单核放、汇总申报”模式，海关按照企业报送的清单进行实时核放，电商企业需每月汇总大量报关单向海关申报。不仅企业需要提供大量的人力和财力完成报关工作，海关现场也要承受较大的审单压力。而“清单申报、汇总统计”实施后，企业上千种商品税号备案可以简化为几十个，企业申报的繁琐程度降低了上百倍。同时，海关直接将清单数据统计纳入货物贸易统计，企业无需再汇总报关，提高了申报准确率和通关速度，大大降低了企业运营成本和海关现场的工作压力，可使兴隆综保区跨境电商出口申报时间缩短至原来的十分之一。