为加强商业网点规划建设管理，提高商业资源配置效率，促进商业网点健康有序发展，根据国内贸易流通体制改革发展综合试点要求，以及市政府2016年立法计划安排，由市商务局拟定的《南京市商业网点规划建设管理办法》已经8月15日市政府第102次常务会议审议通过，并于10月10日起施行。

该办法是市政府2016年立法计划中十大政府规章项目的首个重点项目，它的出台在全国同类型城市中处于领先地位，主要有以下四个方面的亮点和特色：一是体现了先行先试的改革要求。南京市作为全国9个试点城市之一，结合实际，聚焦流通体制改革重点，提出了加强商业网点法制建设的改革试点任务，拟通过建立市场规制，创新政府管理方式，建立健全管理机制，促进商业网点合理布局、有序建设。二是体现了保障改善民生要求。《办法》对与民生密切相关的农产品批发市场、菜市场的建设管理要求坚持政府主导，保障其公益性功能的实现；要求积极发挥政府补短板、保民生作用，保证社区网点基本功能不缺失。三是建立了事中事后监管的协作机制。《办法》明确了相关行政管理部门的监管职责，规定了应当建立相关权责清单制度，提出了应当建立商业网点统计监测制度，并要求相关行政主管部门开展联合执法，以期建立形成监管互认、执法互助、信息共享的综合监管与联合执法机制。四是明确了政策支持的导向和重点。《办法》鼓励传统商业网点发展电子商务开展经营业务，鼓励发展主题型、差异化商业网点，鼓励特色商业街区建设，积极促进商业转型发展，适应新消费，满足新需求。