一、上半年重点工作进展情况

建设用地保障有力。截至7月24日，共组织上报建设用地3866.7453公顷。其中：我市2014年度中心城区保障性安居工程项目用地已获国务院批准，面积235.9287公顷，对中心城区的保障性安居工程及棚户城改造用地实现了有则尽保；2014年度中心城区用地已通过国土资源部审查，即将获得国务院批准的面积为2141.4公顷，全力保障了重点项目重大工程特别是中关村贵阳科技园、大数据产业项目的用地需求；获省政府批准用地781.944公顷，保障了一批急需开工项目的用地需求。

探索推进多规融合。按照 “多规融合”的要求，依据《贵阳市土地利用总体规划》中期评估成果，积极争取《土地规划》修改。加强与市规划局等部门对接，推进《土地规划》与各部门已批和正在编制的相关规划，如《各片区控规》、《贵阳市近期建设规划》、《中关村贵阳科技园空间布局》、《贵州双龙临空经济区》、《示范小城镇建设规划》等的衔接;结合贵阳市2012

年底行政区划调整以及土地利用总体规划的实施，开展土地利用总体规划行政区划调整的前期工作，为“多规融合”及规范土地利用总体规划管理打下基础；会同市规划局等部门积极探索建立“两规”实施沟通和联动机制，实现“两规”编制和实施管理的协调统一。

土地市场健康发展。截至7月28日，全市共出让土地197宗，面积738.82公顷，成交价款122.46亿元；其中贵阳市出让土地114宗，面积532.94公顷，成交价款100.33亿元。自今年房地产系列新政实施以来，遏制了各开发区多头出让房地产用地，增强了市级统筹能力，使我市房地产市场步入健康发展轨道，逐渐形成“土地供应量适中，土地溢价增值高，政府获益大”的良好局面。上半年市本级共出让净地21宗，面积72.09公顷，成交价款9.79亿元，平均单价90.52万元/亩。其中，出让商业、住宅类用地13宗，面积47.09公顷，成交价款9.15亿元，单价1944.1元/平方米，平均楼面地价1113.67元/平方米。出让的净地中，土地储备成本5.62亿元，成交价9.79亿元，增值4.17亿元，增值率74.2%。

推进高标准基本农田和城乡建设用地增减挂钩相关工作。会同市财政部门开展对市级投资的116个土地整治

项目的清理工作。编制《贵阳市2014年度高标准基本农田建设实施方案》并上报省厅, 涉及省级项目11个总投资2.3411亿元，市级项目30个总投资1.9922亿元。并开展第一批省级高标准基本农田建设项目竞争立项工作，已申报省级项目11个，获批4个。完成了我市高标准基本农田信息报备工作，共报备高标准基本农田21万亩。督促和指导各地有序推进城乡建设用地增减挂钩试点工作，2010年以来我市共争取周转指标2650亩，已按要求验收1200亩。已完成2013年度650亩城乡建设用地增减挂钩实施规划编制工作，并通过省级审查。

加强执法监管。一是认真做好土地卫片执法检查工作。提前介入、组织各地对2013年度土地变更调查卫片监测图斑逐一调查核实，报请市政府召开了全市2013年度土地变更调查与卫片执法衔接工作会，提出违法占耕比控制目标和降低违法占耕比的工作措施，并报请市政府下发了整改通知及检查方案。根据4月23市长办公会对卫片执法检查工作的要求，将土地变更调查卫片发现的农村违法建房数据报市政府批转市监察局督促各地开展拆除复耕工作。目前全市临时用地手续办理已完成95%，种植场、养殖场、农村道路等农业设施用地办理已全部完成，落实增补合法用地耕地面积2513亩。二是上下联动，开展国土资源动态巡查4000余次，发现非法采矿点数90处，下达责令停止违法行为通

知书50份，炸封取缔非法采矿点数50处，及时制止其他非法开采行为。三是组织相关区对辖区内五千亩以上坝区耕地开展全覆盖巡查，对发现的违法用地行为及时制止和查处。四是继续开展未按期动工项目及闲置土地清理查处工作。五是结合依法严厉打击违法违章建设行为专项整治行动，进一步加强执法监察巡查、制止和查处农村违法用地行为。六是加强联合执法，与生态公安部门联合对修文县谷堡乡大寨村那洒组、清镇市站街镇破岩村茶园坝矿区及乌当区照福采石厂的非法开采进行了查处。七是做好金石石材产业园查处落实以及与国土资源部沟通协调工作。

加强地籍管理。加快推进农村集体土地确权登记发证和农村地籍调查，为改革完善农村产权制度打下良好基础。截至目前，已完成1281宗农村集体土地、1070宗集体建设用地所有权和290484宗农村宅基地使用权的发证工作。初步建立市县两级土地登记发证信息监管动态查询系统，该系统已在试运行。目前已使用新系统完成了全市1281宗集体土地所有权、1070宗集体建设用地使用权、18323宗国有土地使用权大证等历史数据的录入建库，正在进行国有土地分割登记、宅基地证的历史数据录入工作。下一阶段将进一步完善相关登记管理制度和技术标准，实现在年内完成所有土地登记历史档案的建库和使用新系统进行登记查询和监管的目标。

推进龙洞堡机场周边环境整治等工作。加大了机场周边环境整治工作，目前已基本完成2013年7月以前形成的所有破坏图斑的整治工作，面积19529.08亩。其中：云岩区、乌当区、花溪区已全部完成，面积分别为1381.59亩、8565.67亩、244.32亩；南明区完成了98%整治任务，面积9337.5亩。此外，南明区还对新增6个地块已完成治理5个，面积2543亩。按照市政府开展大气扬尘治理有关要求，全面开展全市砂石土矿山环境综合整治工作，会同市有关部门上对砂石土矿山进行全面清理，停产整改矿山49家。

高度重视、认真做好地质灾害防治工作。截至目前，我局共接到各地上报发生的地质灾害35处，经认定的为15处。接到灾情信息时，我局及所属区局均于第一时间组织专家、协调相关部门到现场进行紧急处置，特别是针对危害群众生命安全的隐患点第一时间实行紧急避让，有效地降低了地质灾害带来的危害，目前掌握的信息还未发现有人员伤亡。尤其是7月16日凌晨5:10开阳县金中镇上洋水河发生的泥石流地质灾害，由于及时启动镇级和矿山企业地质灾害应急预案，成功撤离避让，避免了五家矿山企业生产作业人员1002人的伤亡发生，有效保护了人民群众的生命安全。

积极稳妥推进国土资源领域改革。按照省、市部署，探索开展建立自然资源资产产权制度改革试点工作，在征求市有关部门的意见的基础上，拟定了《贵阳市自然资源资产产权制度改革试点工作方案》，选定白云区作为试点地区，并报请市政府成立了以分管市领导为组长的贵阳市自然资源资产产权制度改革试点工作领导小组。为进一步贯彻落实中央、省、市关于深化改革扩大开放的精神，切实转变城市开发模式，进一步促进房地产市场的持续健康发展，现正研究出台《贵阳市招拍挂出让经营性用地中按楼面地价竞价的意见》，在贵阳市城区范围内对经营性用地招牌挂出让中推行楼面地价的竞价方式，以促进房地产市场合理竞争。

二、下半年主要工作安排

继续做好用地报批及服务工作，保障重大工程重点项目用地需求。

积极争取上级国土资源部门支持，在城乡建设用地增减挂钩周转指标安排上给予倾斜;加快推进2012年周转指标归还和2013年度城乡建设用地增减挂钩实施的获批。

继续积极向上汇报，恳请国土资源部同意一是我市启动《土地规划》修改，并增加规划建设用地规模指标，尤其是增加规划城乡建设用地规模指标;二是按照已实施的易地补充耕地数量核减我市耕地保有量，同时核减基本农田

保护面积;三是将我市中心城区范围进行调整;四是配合市规划局做好“多规融合”相关工作，为贵阳市经济以好又快发展提供有力保障。

继续推进贵阳市土地登记信息动态监管查询系统建设工作，完成国有土地登记历史资料入库，正式使用土地登记信息发证系统进行信息化办公。加快推进农村集体土地确权登记发证工作。

主动对接、跟踪国家、省的有关自然资源资产产权制度改革动态，与市有关部门共同探索符合我市市情的自然资源资产产权制度改革方向，并指导白云区做好试点工作。

开展并完成土地矿产卫片执法检查工作。继续组织开展全市五千亩以上坝区耕地动态巡查。配合开展依法严厉打击违法违章建设行为专项整治行动。继续保持高压态势，加大矿产资源执法力度。

全面完成《贵阳市砂石土资源开发利用专项规划编制并报市政府发布实施。完成矿产资源“圈而不探、占而不采”治理专项行动。深入推进龙洞堡机场周边综合环境整治工作。

继续做好汛期地质灾害防治工作。