六个一
李克强总理在今年全国两会上提出了六个一,即为企业开办时间再减一半,项目审批时间再砍一半,政务服务一网通办,企业和群众办事力争只进一扇门,最多跑一次,凡是没有法律法规依据的证明一律取消。会议强调,我市下一步的放管服改革,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入践行新发展理念,围绕五个为六个一要求,持续发力、久久为功,全力推动放管服改革各项措施落地生根。
■关键词:一站式
会议透露,我市将全面推进审批服务三集中、三到位,优化提升政务服务大厅一站式功能,进一步完善市、县、乡镇综合性政务大厅集中服务模式,推动部门行政审批职能向一个内设机构集中,该内设机构向同级政务服务大厅集中,审批服务事项向网上政务服务平台集中,做到事项进驻到位、审批授权到位、监督管理到位。
■关键词:办事指南
会议透露,我市将针对居住证、户籍、社保、公积金、房产交易等业务量大、手续多、时间长的重点领域、重点事项,围绕流程最简化、时限最短化、材料标准化,持续优化办事流程,科学编制标准化办事指南,需要提供什么材料、提交什么证件,一次性告知,让服务对象看得明白、办得顺畅,少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人。
■关键词:一窗通办
根据工作部署,市行政服务中心将进一步推动审批服务事项进驻市民之家统一办理;探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,完善前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件工作模式,实现一窗通办。
■关键词:数据共享
市发改委将进一步推进政务数据共享,会同市政府信息中心,推动各级政务数据资源整合共享,协调推进部门政务信息系统接入政务数据共享交换平台,加快人口、法人、电子证照等基础数据库数据挂接入库。市行政服务中心也将按照整合是原则、孤网是例外的要求抓好各单位业务办理系统与市行政服务平台的对接工作,打破信息孤岛,加快推进部门政务信息联通共用,推进更多事项网上办理,让数据多跑路、群众少跑腿。
这些经验弥足珍贵
会议肯定我市改革积极成效的同时,也指出了与徐州、襄阳等城市的差距,动员我市各地学习先进改革经验,补齐我市短板。
不见面审批——徐州市大力推进3550行政审批改革,实现了开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业项目施工许可50个工作日内完成的改革目标;建立不见面审批体系,实现90%的审批服务事项网上办,强力优化营商环境。
87证联办——襄阳市2017年有53项国家和省级改革试点落地实施,其中商事制度改革等获得国务院表彰。中国自由贸易试验区襄阳片区在29证合一的基础上,全面实行47证合一、87证联办,在湖北省率先建成行政审批和政务服务一张网,政府服务的高效能直接推动了产业发展的高速度:风神汽车仅用了4个月就新上了一条生产线。
马上办网上办一次办——武汉市实施审批服务马上办网上办一次办改革,将需要企业和群众跑腿的政务服务事项,分类编制市、区、街道三级9653项三办事项清单,明确马上办事项4820项、网上办4306项、一次办7745项。市、区政务服务中心综合设置审批服务窗口,构建前台一口受理、后台分类审批、限时办结出件、全程电子监察的闭环运行机制。按照网上办事是常态、网下办事是例外的要求,优先推行网上办,构建全市统一的身份认证系统、统一的政府大数据中心。