一是保障就业和再就业的财税优惠政策，保障落实敬老院老人安居改善资金，生活标准提标资金，保障落实农村低保、合作医疗配套资金、残疾人康复资金、返乡农民工创业资金等。
　　二是保障教育支出。保障教育校安工程、教师培训、寄宿制学生生活费补助、“营养午餐”补助经费；加大支持职业教育、民办教育的力度；确保农民培训经费及时足额，力争实现每户有一个掌握现代农业实用科学技术的“技师”。
　　三是保障交通畅通。加大村级公路建设资金的投入，解决群众运输难的问题。同时，加大支持村村通电话、通网络、通有线电视工程的力度，解决群众教育培训和信息畅通等问题。
　　四是保障“健康工程”。加大对基层医疗卫生机构的投入，提高医疗工作人员待遇，解除医务人员的后顾之忧。降低农民医疗成本，提高农村合作医疗资金的使用效益，保障农村合作医疗配套资金足额到位，协助卫生部门搞好常见病、多发病、传染病的预防和治疗工作。