2009年5月19日下午，市人民政府在市政府礼堂召开了2009年广州市土地执法工作会议，市委常委、常务副市长苏泽群出席了会议并就今年的土地执法工作做了部署，国家土地督察广州局束伟星局长、省国土资源厅土地执法监察总队李师总队长出席会议并讲话。会议由市政府副秘书长向恩明主持，市委办公厅、市有关职能部门，市一级土地执法共同责任主体分管负责人及联络员，各区党委、政府土地执法共同责任主体分管负责人及联络员，各区、县级市监察局、城管局、各区国土房管分局、县级市国土房管局和各镇政府、带村的街道办事处负责人参加了会议。

会议的主要内容是对2008年度卫片执法检查工作进行动员和部署，由市、区两级政府签订《二○○九年度广州市违法用地整改工作责任书》，落实土地执法共同责任，继续实行刚性执法、铁腕整治违法违规用地行为，确保我市2008年度卫片执法检查顺利通过验收，确保“保增长保红线行动”目标任务的顺利完成。

广州市国土房管局谢晓丹局长介绍了各区、县级市完成国家第八次卫片执法检查违法用地整改工作的情况和各土地执法共同责任主体贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于建立土地执法共同责任制的意见》的进展情况，并提出了迎接国家2008年度卫片执法检查的下一步工作建议。据了解，去年，各区、县级市政府完成了与市政府签订的《广州市违法用地整改工作责任书》的四项刚性指标任务，第八次卫片执法检查顺利通过了国家和省的验收，各区违法用地案件立案率和查处率均达到100％，整改工作成效显著。随后，花都区、白云区、增城市政府负责人就开展2008年度卫片执法检查工作作了表态性发言，苏泽群常务副市长代表市政府与各区、县级市政府负责人签订了《二○○九年广州市违法用地整改工作责任书》。

苏泽群表示，不能因为去年土地执法任务的完成，今年就放松了警惕，当前的违法用地形势仍很严峻，土地执法工作依然任重道远。中央为应对金融海啸，作出了扩内需、保增长的重大决策，提出今年要确保全国国内生产总值增长8％，省市相应出台了贯彻措施，我市的目标是增长10％，随着扩大内需政策的实施，经济必将逐步复苏，各种用地需求也会增大。我市国土资源管理要为保持经济平稳健康发展提供土地资源保障，同时也要防止违法用地择机反弹。从3月份开始国土资源部开展保经济增长和保耕地红线的“双保行动”，就是为了让全国在扩内需的大环境下认清土地执法的形势，时刻保持清醒的头脑，继续保持土地执法的高压态势。

记者从此次土地执法工作会议了解到，广州市委办公厅和市政府办公厅今年联合出台了《关于建立土地执法共同责任制的意见》，作为广州市今后开展土地执法工作，做好保经济增长、保耕地红线工作的长期指导性文件，《意见》明确了各区、镇党政主要负责人是辖区内国土资源保护的第一责任人，分管领导是直接责任人，市一级的有关职能部门、单位也是土地执法共同责任的主体。目前，我市已构建起由属地政府与相关职能部门联合执法的横向联动网络，市、区、街发现、制止、查处、报告违法用地的纵向巡查网络和市一级的执法督导网络，形成了执法合力共同打击土地违法行为。市委、市政府要求全市各有关职能部门和各级政府一定要认识到位，扎扎实实地按照《意见》要求开展工作，主动加强沟通协调，进一步完善联动机制，实现土地资源的“大家管、大家用”，实现土地执法的制度化、常态化、精细化，确保土地执法的效果。

苏泽群常务副市长在会上强调，卫星图片是土地管理的辅助手段，是衡量我们土地管理效果的一把标尺，2008年度卫片执法检查时间紧、任务重、责任重大。各区要严格按照与市政府签订的《二○○九年广州市违法用地整改工作责任书》和会上印发的《2008年度卫片执法检查工作方案》的要求，突出重点，明确职责分工，层层抓落实，确保顺利通过2008年度卫片执法检查验收。

苏泽群强调，纪检监察部门要把土地执法共同责任制的落实列入效能监察的范围，及时启动责任追究机制，通过监督来促使责任的落实。同时，要深入研究土地执法工作中遇到的重大问题，积极研究制定解决方案，实行疏堵结合、标本兼治，让宝贵的土地资源发挥最大的社会效益。

国家土地督察广州局束伟星局长和省国土资源厅李师总队长在讲话中充分肯定了广州市土地执法工作，并提出了几点要求，一是要积极推进国土部双保行动，二是打击和疏导违法用地要同时开展，三是要继续贯彻落实共同责任制，四是在今年的卫片执法检查工作中要加强巡查、杜绝弄虚作假行为。束局长和李总队长最后希望广州市能进一步解放思想，采取得力措施，不断提高土地资源管理水平。

广州市土地执法工作会议在广州市政府礼堂召开

市国土房管局谢晓丹局长通报我市开展2008年度卫片执法检查工作情况

苏泽群常务副市长代表广州市政府与各区、县级市政府负责人

签订《二○○九年度广州市违法用地整改工作责任书》

苏泽群常务副市长发表讲话

省执法监察总队李师总队长讲话

国家土地督察局广州局束伟星局长讲话