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立足强农富民?实施示范带动----茌平县做好一事一议财政奖补文章

一、实施示范带动

,茌平县实施了一事一议财政奖补示范带动机制。近年来,博平镇和肖庄镇先后栽植密植枣园5000多亩,枣树下种植小麦、黄花菜、韭菜、花生、玫瑰等作物,形成了独具特色的“大枣产业”。但是两个园区农业生产条件差,“晴天一身土、雨天两脚泥”,严重影响了当地农业经济发展。县委、县政府科学规划,因地制宜,以枣园建设为平台,以“强农业、富农民”为出发点,以改善农业生产条件为落脚点,确定博平、肖庄村级联合建设项目作为我县一事一议财政奖补示范项目,发挥示范带动作用。

二、立足强农富民

在一事一议财政奖补政策的感召下,园区农民自发筹资、筹劳,通过民主议事开展一事一议财政奖补项目,加强村级道路、桥涵和机电井建设。博平、肖庄村级联合建设示范项目总投资550万元,修建村内道路9千米,机电井11眼,桥涵11座,惠及群众2万多人。竣工以来,两园区亩均收入翻了一番,人均纯收入增长了30%。

三、坚持尊重民意

在议事过程中通过个别征求意见、召开村民代表会议等方式,广泛倾听群众意见,集体讨论建设内容、标准和预算。在确定建设项目时不搞形象工程,真正让全体村民受益的项目才纳入议事范围,才能通过筹资筹劳实施,切实做到多数村民不同意的项目不搞、不让村民受益的项目不议。

四、实行规范管理

在项目实施过程中,实行监理制、村民代表监督制和施工经理负责制。公开招标确定监理单位,加强对工程质量的监督管理;议事村选派老干部、老党员参与施工监督,行驶村民的监督权和知情权;公开招标确定施工单位,施工经理在工程保修期内承担责任。项目完工后,必须有监理单位出具的监理报告和村民监督小组签署的验收意见,才能通过验收,并实行财政直接支付制度把奖补资金直接支付给施工单位,确保资金使用的安全、规范。

五、创新管护模式

坚持“谁投资、谁受益,谁所有、谁养护”的原则,分项目制定村级公益设施养护制度,落实养护责任主体,确保公益设施长期发挥效益。各村结合实际制定了相应的管护制度。如:刘坦村的道路竣工后,通过一事一议方式成立管护小组,筹集管护资金。田庄村通过承包、租赁等形式提高公益设施使用效率和养护水平。

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