当今世界，在决定城市竞争力和国际化水平的要素中，服务业的作用日益凸显，特别是现代服务业成为了产业发展新方向。基于此，长沙把经济新一轮增长和产业结构调整的突破口对准了现代服务业。

昨日，记者从全市发展开放型经济及现代服务业工作会议上获悉，长沙2013年启动服务业倍增计划以来，第三产业走在“产业倍增”目标前列，增速实现了2008年以来首次超越GDP。今年，长沙将在加快传统服务业转型升级、集聚发展现代服务业、全面推进服务业领域各项试点等方面着力，为现代服务业的发展注入新动力。

成效第三产业增速自2008年来首超GDP

长沙市统计局公布的数据显示，2013年，长沙第三产业实现增加值2915.01亿元，比上年增加380亿元，占全市GDP增量的50.4%，走在了实现“产业倍增”目标的前列。值得一提的是，第三产业增速为12.1%，高于GDP增速0.1个百分点，对经济增长的贡献率比上年提升3.5个百分点，实现了自2008年全球金融危机以来第三产业增速首次超越GDP增速。与此同时，服务业对经济社会发展的支撑和带动作用增强，产业结构进一步优化。2013年全市服务业占地区生产总值的比重为40.8%，同比上升1.2个百分点，为近10年来首次上升。

第三产业的跨越式发展与长沙传统商贸业、现代服务业持续强劲发展密不可分。2013年，长沙消费市场持续繁荣。值得一提的是，2013年“福满星城”购物消费节期间累计实现社会消费品零售总额589亿元，比上年同期增长17%。该消费节创新推出了手机APP公用服务平台，深受广大消费者的欢迎，日均访问量达到了20万人次，打造了“晚8点消费时段”。同时，高起点、高标准编制了《长沙市现代物流业发展规划》，出台了支持我市物流、电商、服务外包发展的专项政策。数据还显示，2013年全市共有94家企业获得共计691.3万元奖励资金，新建、续建24个重点电子商务平台项目，总投资10亿元。

此外，“七大国家试点”稳步推进。以现代服务业综合试点为龙头，中小商贸流通企业服务平台建设试点，肉菜流通追溯体系建设试点，电子商务示范基地、现代农产品流通体系建设试点，再生资源大型项目建设和节能减排服务业集约化等“七大试点”建设成效初显。令人欣喜的是，长沙现代服务业综合试点工作在全国第二批试点城市中排名第一，在全部试点城市中排名第三，试点工作走在全国前列。其中，终端消费促进工程的重点项目——“5全便利店”已有75家门店开张营业。

转型协调马王堆等四大市场外迁提质

“现代服务业包含两个必须要素，一是现代的科学技术，二是现代经营模式。”市委常委、副市长张迎春认为，要用现代化“装备”传统服务业，有三条路径可走——加快发展电子商务、加快发展物流配送以及加快发展连锁经营。

为加快传统服务业转型升级，我市今年将鼓励各类企业创新发展网络零售，建设线上线下一体化、实体与虚拟相结合的电子商务零售平台；推进大型商业综合体、特色商业街区、大型专业市场建设，开展百城千乡流通再造工程，打造县乡两级农村综合流通平台；围绕品牌消费、特色消费、大众消费、信用消费、网络消费、绿色消费、安全消费，积极开展各类促消费活动；协调配合各区县做好马王堆、红星、高桥、家禽市场外迁、提质和承接工作；深入推进农贸市场建设提质，重点支持乡镇农贸市场标准化改造，逐步消除马路市场；积极探索农产品交易批发市场、农贸市场的公益性模式。

聚集推进“五园十中心”物流功能布局

按照建设全国商贸物流中心城市和中部物流强市的整体目标，我市今年将积极推进“五园十中心”物流功能布局，加强以物流园区、物流中心为载体的物流集聚区建设。

同时，我市将积极建设服务外包产业园，培育服务外包发展载体；明确定位，发挥比较优势，大力发展离岸外包，同时做好承接境内服务外包业务；积极培育服务外包龙头企业，扶持服务外包企业做大做强；促进软件、文化、技术、中医药等领域的服务贸易进出口，拓展外包出口市场。

会议还提出，要创造条件让我市电子商务企业向集聚区聚集，打造在全国具有高度公信力的电视购物品牌，扩大电视购物在全国的领先地位；积极探索融合云计算、物联网技术的移动电子商务新应用；加强与金融、文化创意、旅游和会展等产业的协作联动发展。

试点建设覆盖全市的肉菜流通追溯体系

会议指出，要以现代服务业综合试点为龙头，统筹推进其他六项试点工作，抓重点、难点和亮点，完善现代服务业发展“1+X”政策体系。

在现代服务业综合试点方面，要加快推进试点项目建设的进程，按照《长沙市现代服务业综合试点项目调度服务机制》，推进试点项目建设，形成试点成果，同时抓好2014年项目征集及推进。在中小商贸流通企业服务平台建设试点方面，我市要争创省市合一的公共服务平台，更加有效地服务企业。尤其重要的是，要加强公共平台建设，积极探索建立以中小商贸流通企业公共服务平台为核心，以各类专业机构和行业协会为依托，具备完善的服务联盟体系，惠及广大商贸流通企业。

面对近年来不容忽视的“舌尖上的危机”，我市在肉菜流通追溯试点方面，将大力推广物联网等现代信息技术，实施覆盖全市六区三县主城区的来源可追溯、去向可查证、责任可追究的肉类蔬菜流通追溯体系建设。

另外，其他各项试点也在加快推进。

打造国际化商务人才队伍

实现引进一位领军型人才，带动一个项目发展；集聚一批优秀人才，带动一个产业发展的效果

“进出口贸易通关流程有哪些长沙海关有哪些通关便利化措施出口退税如何办理……”昨日，全市发展开放型经济及现代服务业工作会议的下半场，由“总结部署会”变身“培训会”，全市商务系统集中学习了外贸业务知识。“打造国际化商务人才队伍，提升商务人才综合素质，是今年的重要任务之一。”市商务局局长刘素月介绍，此次以会代训，是一次有益的尝试。

据介绍，商务系统将围绕打造“敢想、敢试、敢闯、敢为”的“狮子型”领导干部队伍、“专业型”工作人员队伍、“服务型”商业协会人才队伍和“精英型”商务企业家队伍的目标，加强国际化商务人才队伍建设。

为了打造国际化商务人才队伍，我市将进一步实施“五个结合”：一是教育活动与商务工作相结合。把党的群众路线教育实践活动和商务工作紧密结合，形成群众路线教育实践成果，推动商务事业发展。二是招商引资与招才引智相结合。树立“招商与招才并举、引资与引智并重”理念，将引资与引智有机结合，形成“项目+团队＋技术＋资本”的新型招商模式。三是人才库与项目库相结合。结合商务项目库的需求，建立商务人才库，有针对性地引进国际化人才，实现引进一位领军型人才，带动一个项目发展；集聚一批优秀人才，带动一个产业发展的效果。四是服务与挂职相结合。在商务干部中选一批年轻干部到商务企业跟班学习，在挂职中服务，在服务中不断提升自身水平，成为专业型的干部。五是合作与学习相结合。与珠三角、长三角和京津唐地区等国内外的国际化城市建立长期合作，在合作交流中，提升商务人才的视野、理念和水平。