2012年是“十二五”规划承上启下的关键一年，也是我市加快城市现代化进程、全面提升特大型、区域性中心城市建设水平的重要一年。市政府2012年1号文件《市政府关于下达<徐州市2012年度城建重点工程计划>的通知》连续第六年锁定重点工程。徐政发[2012]1号文件的发布正式拉开了本年度徐州城建重点工程建设的大幕。

指导思想：多中心、多组团发展

为深入贯彻落实市十一次党代会精神，加快推进区域性中心城市、国家生态园林城市建设，突出民生改善，坚持建管并重，努力提高城乡生活、生产、生态水平，着力推动城市多中心、多组团发展，促进区域性“八大中心”建设，为加快“两个率先”、建设美好徐州提供有力支持。

基本原则：两大城区新老升级

三条轴线重点实施

以城市总体规划为依据，根据新型城市化的客观需要，老城区结合城市空间梳理重点实施民生保障、文化事业、产业升级等工程，新城区围绕昆仑大道、汉源大道、环大龙湖三条轴线重点实施公共设施、商业配套、总部园区等工程，同步围绕滨湖城市建设，加大交通工程、生态景观建设力度，全面加快城市规模扩大化、布局组团化、功能多元化、设施现代化步伐。

总体计划：

360.5

亿打造七大工程

2012年计划安排城建重点工程7大类、243项，年度计划投资360.5亿元，其中市级投资33亿元。包含：道路畅通、景观绿化、环境整治、公共设施、民生幸福、商贸旅游、文化建设七大类工程。

新增亮点：着力提升民生幸福指数

打造旅游文化名城

每年的政府一号文件之所以牵动人心，不仅因为这是新年“第一策”，也因为其彰显出全年的建设重心所在，备受关注。今年在做好基础建设的同时，继续深化，民生幸福工程、商贸旅游工程及文化建设工程为今年1号文件的三大新增亮点。今年我市将加快实施“三重一大”项目，推动城市综合实力大幅跃升，构筑经济转型升级新优势，改善民生民计，增进民生幸福，加大科、教、文、体设施建设力度，增强历史文化名城人文气息，推动徐州从宜居城市向乐居城市转变。

资金监管：多渠道筹集建设资金

严格控制资金计划

2012年度重点工程多达243项，年度计划投资高达360.5亿元，项目之多，投资之巨均创历史新高，这也对资金运作管理提出了更高要求。一号文件强调要多渠道筹集建设资金，合理安排财政资金预算，充分利用国有投资公司贷款融资，积极开展功能性招商引资，引进有实力的企业委托代建，发挥好政府投资的引导、带动效应，努力破解资金“瓶颈“，为城建重点工程提供有力资金保障。市政府每月召开城建工程资金计划安排会，按照工程进度，定期拨付市投资金，严格审查，防止超投资计划现象，确保城建重点工程的顺利实施。