今年以来，赣榆区多举措落实土地调控政策，节约集约利用土地资源，为地方经济持续健康发展提供有力保证。

一是建立健全责任机制和执法机制。建立“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”责任机制，把耕地保护工作列入重要议事日程，层层明确目标，严守耕地红线；加强“两违”执法力度，从违法用地源头上强管理、促整治，实施“慧眼守土”工程，在机制和科技手段上有效解决执法难题。

二是建立健全“责任＋激励、行政＋市场”耕地保护机制。结合赣榆实际，实施耕地保护补偿激励机制，区政府从新增建设用地土地有偿使用费和破坏耕地处罚资金中拿出部分资金，作为基本农田保护补偿奖励基金，对承担耕地或基本农田保护任务的集体经济组织予以补贴；鼓励开展城乡建设用地增减挂钩及工矿废弃地复垦，提高验收合格的新增耕地指标补助标准，多渠道解决耕地占补平衡项目实施资金不足难题。

三是构建节约集约的科学用地管地机制。加大土地供应源头管控和闲置土地清理盘活力度，提高节约集约利用土地水平。在供应工业用地时，灵活选择长期租赁、租让结合、先租后让和弹性出让等方式供地；鼓励企业建多层标准化厂房、企业科学孵化器，对制造业企业通过改扩建厂房、仓储用房等途径提高工业用地容积率的，免收土地价款差额。

四是积极开展低效产业用地再开发。为进一步推进供给侧结构性改革，提高土地资源要素配制效率和产出效益，通过收购储备、实施流转、协议置换、“退二进三”、增容技改等途径实施城镇低效用地再开发，盘活存量土地，促进产业转型升级，实施分散土地整合开发利用，提高土地利用效率和产出效益，增加建设用地有效供给。

五是建立被征地农民社会保障体系。实行征地周转金制度，加强征地工作经费保障，按照刚性进保的要求，确保被征地农民纳入相应的城乡社会保障体系。