灌云局根据省厅、市局有关要求，结合自身实际，主动作为，坚持狠抓基本，做实基础工作，为四型所创建提供坚强保证。

一是狠抓基本组织建设。各项创建工作坚持局党组领导不动摇，召开三次创建工作会议，各国土所成立独立的国土党支部，树立全体人员的看齐意识，坚持三会一课制度，定期召开民主生活会，打造最前沿的国土战斗堡垒。

二是狠抓基本队伍建设。专业培训突出“精准”，档案培训、计算机培训、窗口轮训等提升基层人员业务能力，每年两期南农培训既提升专业能力又开拓眼界。队伍结构突出“合理”，根据实际情况对基层所人员进行调整，本着新老搭配、业务互助的原则，实现人员的结构最优化。

三是狠抓基本制度建设。第一时间制订“四型”基层所建设实施方案，成立创建领导小组。适时出台灌云县国土资源所管理制度45项，将各项工作的“软指标”变为“硬杠杠”，不断夯实基层所建设的责任落实。

四是狠抓基本服务建设。延伸服务，缩短办结时间，一企一式，开放预约，上门组件，办结送达。根据企业、个人申请办理的不同类型，现场进行指导，填写材料。不动产权证办结后主动送证上门，打造最亲切的“店小二”式服务。