单位：长沙市商务局 主要负责人：刘素月 监督电话：88666069监督邮箱：csswqzlx@163.com类别整改问题序号整改措施责任领导责任处室整改时限牵头领导配合领导遵守党的政治纪律的整改措施

1.政治纪律教育开展得不够，政治纪律意识不强，面对各类良莠不齐的信息时，甄别批判意识不强。严肃政治纪律，加强政治理论学习，每年召开1次党委组织生活会，每季度组织1次党委中心组学习，每月组织1次党支部集中学习，每年开展1次书记讲党课活动。严格遵守党章和党的组织原则，自觉做到在大是大非面前立场坚定，在重大原则问题上旗帜鲜明，在贯彻党的路线方针政策时坚定不移，对不良信息坚决予以抵制批驳。刘素月 人事处、机关党委立即整改 长期坚持2.班子成员相互之间交心谈心存在顾虑，相互批评次数不多、火力不足，过于一团和气。建立完善《长沙商务局党委议事规则》,坚持和完善班子谈心交心制，定期组织民主生活会，开展批评与自我批评，班子成员之间建立谈话常态机制，每年互相交心谈心不少于2次，畅通班子成员之间思想交流的渠道。刘素月 人事处、机关党委立即整改 长期坚持3.贯彻落实中央和省、市委的决策部署标准不高，存在对国家和省市开放型经济政策执行不力。修订完善《长沙市商务局工作规则》和《长沙市商务局督办制度》，抓好对政策制度和决议执行的监督检查，确保政令畅通。重点对落实国家和省市开放型经济发展等方面政策情况进行督查，对易出现“四风”问题的等重点领域，涉及群众切身利益的重点工作，群众反映强烈的问题建立监督检查台账，逐一进行监督检查。刘素月吴照舒办公室立即整改 长期坚持 遵守党的政治纪律的整改措施

4.干部队伍调配不科学，在年龄结构、专业结构、供需结构等方面不合理，处室人员调配不均衡、忙闲不均。坚持正确的用人导向，规范选人用人，严格执行干部选拔任用条例，严肃组织人事工作纪律，加大干部交流和年轻干部培养力度，在2014年9月底前修订完善《长沙市商务局处室负责人竞争上岗制度》。理顺机关处室的职能，解决好相互之间忙闲不均的问题。根据处室业务实际需要，通过多种途径引进专业人才。完善和落实干部轮岗交流制度，打破处室工作条块分割，加强部门协作配合。刘利华 人事处立即整改 长期坚持 5.党风廉政教育开展得不够经常，对党员干部中存在的借婚丧嫁娶、生病住院等赠送和接受红包礼金的现象抓得不紧、查得不严，对干部队伍中一些违反制度和纪律的行为批评不够，制止和处理不力。按照十八大以来中央关于党风廉政建设相关规定，制定完善《领导班子成员廉政建设责任分解实施办法》、《长沙市商务局违反党风廉政责任追究制度》、《长沙市商务局新任干部任前谈话制度》、《长沙市商务局诫勉谈话制度》等，形成以制度管人的约束机制。开展公务用车、公务接待、境外招商活动奢侈浪费和高消费问题等专项治理。以加强对党员领导干部监督为重点，加强对党员干部借婚丧嫁娶、生病住院等赠送和接受红包礼金现象的整治和问责。李四海 监察室立即整改 长期坚持 进一步贯彻执行中央八项规定、省委九项规定和市委“两规定一办法”精神的整改措施

6.“三公”经费管理不够严格，勤俭办会的要求没有落实到位，存在超标准、超规格商务接待的情况，公车费用居高不下。办公用房整治搞变通的现象。严格执行中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》，牢固树立勤俭节约办一切事的观念，2014年“三公”经费在2013年的基础上减少20%。修订完善《长沙市商务局公车管理制度》，加强公车使用管理；修订完善《长沙市商务局财务管理制度》，严格财务预算和管理，杜绝“三公经费”超标的问题。加强机关办公用房整治，严禁搞变通。吴照舒 办公室立即整改 长期坚持 7.联系基层不紧密，坐在机关看材料、召集企业上来开会或发文下企业多，主动下基层调研的时间少、解决基层实际问题少。局党委班子每年围绕重大问题开展1次以上集体调研，并形成问题解决的调研报告。局党委班子成员每年深入基层、企业调研时间不少于60天，至少形成1篇以上与实际工作紧密联系、分析见解深刻并且可操作的调研报告。加强对电子商务、现代物流、服务外包等课题调研，并成立相关的课题小组。吴照舒毛鹏程全体业务处室立即整改 长期坚持8.文风会风不实，文件简报过多过滥，会议多、时间长，治理文山会海方面的制度还不健全。严格控制会议会期、规模和规格，全市性商务工作会议原则上每年1次，会期不超过1天；各业务性专题会议整合内容、合并召开，一年一般不超过2次，会期不超过半天。减少机关发文，对没有实质内容、可发可不发的，一律不予编号发文。今年发文数量在2013年基础上减少10%左右。吴照舒 办公室立即整改 长期坚持解决“四风”方面存在突出问题的整改措施

9.工作作风不实，项目包装注重形式，没有充分尊重市场规律和掌握最新信息，达不到客商要求。充分尊重市场规律，从实做好项目策划包装。今年，聘请国际权威投资咨询机构福瑞德行，对长沙市一区、一廊、其他片区，以现代服务业、战略性新兴产业为主导的重点产业的进行详实调研，甄选出一批重大招商引资项目，为客商提供预可研报告，10月上旬完成。彭可佳 项目处立即整改 长期坚持10.招商项目用地不能及时掌握项目用地容积率、土地成本等有效信息，难以为投资商提供全方位的服务。全力做好项目调度服务，与国土、规划等部门建立日常联系机制，充分考虑客商需求，积极为客商提供用地规模、土地规划指标、开发运营成本、投资回报率、招商需求等投资信息服务。陈再坤彭可佳外商投资管理处、项目处立即整改 长期坚持 11.签约项目督查和抽查开展得不够经常，项目落地协调服务能力差。对签约项目进行三年滚动调度，以现场督察结合项目抽查，确保三年签约项目的“三率”分别达到80%、60%、40%，当年新签约项目的“三率”分别达到50%、30%、20%。陈再坤彭可佳外商投资管理处、项目处立即整改 长期坚持 12.积极开拓创新意识不强，主观能动性发挥不够充分，促进全市外贸发展的办法和措施不多。继续争取国家和省加大对我市对外贸易发展的政策支持力度，扶优扶大扶强，积极争取2014年底前出台《长沙市人民政府关于进一步促进外贸发展的若干意见》，全力推动“破零倍增”计划，促进“五外”联动发展。汪东华 对外贸易处立即整改 长期坚持 解决“四风”方面存在突出问题的整改措施

13.外经工作的专项支持政策较少，发展缺乏力度。积极抓好对外经济合作工作，争取出台《长沙市人民政府对外经济合作专项扶持资金管理办法》。彭可佳 对外经济合作处立即整改 长期坚持 14.扶持企业缺乏针对性，对企业、产业的专项扶持资金以撒胡椒面的形式分配到各企业，没有起到“四两拨千斤”的效果。加强专项资金管理。在2014年9月底前修订完善《长沙市商务局专项资金管理制度》，强化监查和评估，每年确定一至两项专项资金，对使用情况进行专项审计，审计结果作为后期资金安排的重要依据。吴照舒 办公室立即整改 长期坚持 15.对区县、园区招商引资了解情况不够，定指标、分任务不科学，指标设置得过多、过细，没有完全符合基层商务部门工作实际。立足于工作实际，认真听取基层意见，对现有考核目标进行认真梳理和改进，完善《长沙市开放型经济及现代服务业考核办法》，以指标考核为主，重点考核外经、外贸、社零、招商引资等工作，提高考核的针对性、科学性。刘利华 人事处立即整改 长期坚持，16.对优化政风行风的督查不够，服务群众不到位，为群众解决实质性问题的力度和效果不够。加强优化政风行风的监查，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报、占”的现象，对违规违纪者加大查处和问责力度，督促党员干部积极主动地为群众和企业服务，对于前来办事群众坚持笑脸相迎、热心服务，重点对《长沙市重点外贸企业联系调度服务机制》落实情况进行督查，督促相关处室对口联系重点外贸企业，协调解决企业发展难题。李四海汪东华监察室

外贸处立即整改 长期坚持 解决“四风”方面存在突出问题的整改措施

17.机关考勤不严格，干部考勤制度坚持不严，上下班有迟到早退的情况，对个别上班制度坚持不好、造成不良影响的干部，口头教育讲得多，动真格的处分少。抓好机关内部管理。坚持执行并完善好《长沙市商务局机关考勤管理制度》，从上下班时间、签到、加班、请假、出勤统计与考核、处罚措施等方面做出更为具体的规定，规范机关日常管理和机关办公环境管理。吴照舒刘利华办公室、人事处立即整改 长期坚持 18.二级机构管理有漏洞，制度执行抓得不紧，部分二级机构政策制度执行不严、班子配备不齐、人员结构不合理、编制混用。对市屠宰办、网点办、市场服务中心、步行街管委会、执法支队等二级机构存在的问题组织专题调研，制定完善《长沙市商务局关于加强局属二级机构管理的若干意见》；对二级机构的财经制度、重大事项决策制度、人员编制管理、党风廉政建设等方面制度执行情况，每年组织不少于2次的专项督查；加大对二级机构支持力度，为二级机构发展排忧解难，完善二级机构绩效考核办法。刘素月吴照舒、

李四海、张德春、刘利华人事处、机关党委、监察室、办公室立即整改 长期坚持 am, p;nb, sp; 19.学风不正，学习不够系统深入、不够注重实效，学习氛围不浓，自觉学习的钻劲不足，对商务领域新热点、新趋势的学习重视不够。着力端正学风。每年组织1次现代服务业或者开放型经济专题业务培训班，严格考勤纪律，要求学员撰写学习报告；每月举办1期“商务大课堂”。通过学用结合，提升党员干部业务工作水平、推动商务事业发展。刘利华 人事处、机关党委立即整改 长期坚持20.党员干部创新进取意识不足，存在安于现状，求稳怕乱，不敢担当，不敢碰硬等现象。加强机关文化建设。编制《商务文化价值手册》，在全局构建和谐、创新、服务、高效、廉洁的长沙商务价值体系，在商务系统党员干部中倡导敢想、敢试、敢闯、敢为的狮子精神。每年组织一次主题演讲、征文比赛等，激发干部工作热情，增强凝聚力和创新意识；加强干部绩效考核，积极运用考核结果与评先、晋级、奖励相结合。张德春 机关党委立即整改 长期坚持 解决关系群众切身利益问题的整改措施

21.结合商务工作职能，积极为民做实事不够，农贸市场等便民利民项目建设与群众的期盼有一定的差距。政府加大投资公益性农副产品批发市场及农贸市场建设，协调配合区、县做好马王堆、红星、家禽市场外迁工作，继续推进农产品配送中心以及农产品直销店建设。易海斌汪东华市场体系建设处立即整改 长期坚持推进肉菜流通追溯体系建设。建成覆盖全市六区三县主城区的肉菜流通追溯体系，积极拓展完善追溯体系功能，实现肉类蔬菜流通领域的来源可追溯、去向可查证、责任可追究的工作目标。加大宣传力度，引导社会参与，接受群众监督。刘利华 追溯办立即整改 积极发展五全便利店，2015年底建成300家，推动社区养老和家政服务的加速发展。王红 行业指导处立即整改 加强肉食储备管理，落实40000头生猪活体、500吨冻肉的年度储备任务，2014年年底前开展一次储备肉应急调运演练，完善生活必需品等应急物资供应保障网络，保障成品油市场供应。王红易海斌市场运行调节处、成品油管理处立即整改 长期坚持解决关系群众切身利益问题的整改措施

22.机关干部绩效考核制度不完善，考核指标设置结合工作实际不够，不够具体、细化，可操作性不强，激励作用发挥不充分。推行全员考核。推行机关干部全员绩效考核制度，将单位总体目标层层分解，根据职能职责，分类量化到每个岗位、每个个人，细化考核标准，增强针对性和可操作性，做到条条可检查、件件可考核。刘利华 人事处立即整改 长期坚持23.班子成员与干部职工交心谈心不够，对干部职工的政治前途、切身利益关心不够。坚持交心谈心。建立谈心谈话制度，党委班子成员每年至少与机关党员群众谈话2次，机关支部及二级机构党支部负责人每年至少与党支部党员开展谈心谈话2次，领导干部以普通一员积极参加机关活动和支部组织生活，主动关心干部职工需要，积极解决干部职工合理诉求。刘素月 人事处、机关党委立即整改 长期坚持24.文体活动开展少，商务干部整体活力不够，凝聚力弱化。充分发挥工、青、妇的作用，认真制定年度工会活动计划，组建摄影、篮球、羽毛球等五个兴趣小组，每年组织1次全局性的文体活动，积极参加市直机关工委组织的相关活动。张德春 机关党委、工会、团委、妇联立即整改 长期坚持解决联系服务群众“最后一公里”问题的整改措施

25.基层服务型党组织建设不到位，机关党支部书记党建意识淡薄，党内活动不经常、党内活动庸俗化娱乐化，联系服务基层群众不够。加强基层服务型党组织建设，推动基层党组织及时换届、规范换届，增强机关党支部书记管党意识，配齐基层党组织专兼职干部。严格党员组织生活，落实“三会一课”、“四议两公开”和基层党建工作述职评议考核等制度。结合实际，经常性地开展灵活多样、针对性强的党内活动，促进民生项目在基层顺利开展，给基层群众带来实惠。张德春 机关党委立即整改 长期坚持26.在职党员进社区报到为群众服务成效不显著，在职党员在报到登记后，根据自身特长，积极为社区群众排忧解难效果不强。对各支部在职党员进社区报到情况建立台账，确保党员报到不缺位。在职党员结合自身特长和服务意愿，每年到社区开展志愿服务等活动不少于2次，确保党员服务取得实效。张德春 机关党委立即整改 长期坚持27.结对帮扶工作治标不治本，注重了物质救济，忽视了项目扶贫，停留在给物给钱和慰问的层面上。加大扶贫帮困力度。健全完善驻村联户、结对帮扶制度，对对口扶贫单位，从班子建设、产业发展、项目引进、技术培训等方面着力帮扶，确保取得实效。对浏阳淳口镇建设扶贫村做好散居村民幸福迁居集中安置点和孤寡老人危房改造等四件实事建设。认真开展“双联”、结对共建活动，结对共建每季度至少1次，“双联”每半年至少1次。张德春 机关党委立即整改 推进专项整治和建章立制的措施

28.政绩观存在偏差，项目招商数据存在“水分”。建立完善《长沙市商务局重大在谈项目服务机制》，对重大招商活动的签约项目组织召开联合会审会议，确保项目可信可行；将所有签约项目录入“长沙市商务局项目管理系统”，避免重复签约。对区县、开发园区商务部门上报的数据，均要求提供相关材料，经分管领导把关后报送，确保统计数据的真实性、合法性、有效性。陈再坤彭可佳外商投资促进处、外商投资管理处、项目处立即整改 长期坚持29.勤俭办事意识不强，在组织境外招商等商务活动时铺张浪费，存在讲面子、讲攀比、讲排场的现象。修订完善《长沙市商务局因公出国管理制度》和《长沙市商务局公务接待制度》，整治境外招商奢侈浪费和高消费问题。认真贯彻上级关于规范招商引资活动的有关规定，结合长沙实际，在2014年9月底前制定出台《关于进一步规范全市招商引资活动的规定》。陈再坤吴照舒外商投资促进处、办公室立即整改 长期坚持 推进专项整治和建章立制的措施

30.优化经济发展环境不到位，服务客商作用没有充分显现，未能根据外商的实际需要完善外商定点服务机构。贯彻执行优化经济发展环境12条禁止性规定，认真抓好外商在长投资的管理服务工作。建立完善《长沙市商务局招商引资签约项目调度服务机制》，及时梳理、解决项目落地、建设和生产运营中出现的困难和问题，优化投资环境。陈再坤 外商投资促进处立即整改 长期坚持全面清理规范我局市本级行政职权，按市审改办统一要求2014年10月底前对外公布权力清单。刘利华 政策法规处立即整改 提高窗口工作人员的业务水平，提高审批速度，2014年9月底前提速50%，进一步提高服务水平。张德春 政务窗口立即整改 长期坚持31.对涉及商务领域的药品流通、生猪私屠滥宰、假酒销售行为的监管和打击力度不够。配合相关执法部门做好对零售药品及药品批发企业药品流通的监管。王红 药品流通管理处立即整改 长期坚持加强酒类流通的市场监管，加大对酒类经营“三个百分之百”的检查力度，提倡诚信经营。毕丽颖 酒类流通管理处立即整改 长期坚持推进专项整治和建章立制的措施

31.对涉及商务领域的药品流通、生猪私屠滥宰、假酒销售行为的监管和打击力度不够。加强生猪定点屠宰厂监管，保证检疫检验率100%，出厂肉品合格率100%。毕丽颖 市屠宰办立即整改 长期坚持加大宣传力度，通过局网站公布商务领域法律法规知识，印发商务行政执法宣传手册，定期举办酒类流通、生猪屠宰等法律法规专题培训班，将12312节假日期间的自动录音改为人工接听。加大私屠滥宰和酒类流通违法打击力度，对群众举报投诉相对集中的区域，积极开展专项执法行动。刘利华 执法支队立即整改 长期坚持32. 制度不健全、不完善。吴照舒刘利华相关处室立即整改 33.制度执行不到位。对机关和二级机构党组织执行制度情况，通过专项检查、集中检查、暗访抽查、信访受理等方式进行监督检查，对制度执行不力的党组织和党员干部进行批评教育，限时整改；对不按制度办事甚至违法乱纪的党组织和党员干部依法依纪严厉查处。李四海 监察室立即整改 长期坚持