湖北银监局党委书记、局长 赖秀福

为贯彻落实十八届三中全会精神和银监会党委关于“发展普惠金融”的决策部署，湖北银监局积极探索实施“金融服务网格化”战略，推动区域经济协调可持续发展，力求走出一条发展普惠金融的新路子。为此，湖北银监局成立了全省“金融服务网格化”领导小组和专家组，与省金融办、省综治办联合印发了战略实施的指导意见，制定了工作方案，明确了“三年三步走”的工作目标。3月18日，湖北银监局联合省金融办、省综治办在黄冈市组织召开了全省金融服务网格化战略现场推进会，省政府副省长曹广晶到会作了重要讲话。7月8日，在宜昌市组织召开了全省金融服务网格化经验交流会，银监会、省金融办、省综治办领导莅临指导。在湖北银监局的统一部署和大力推动下，全省各个市州都已启动了试点工作，部分地区的先行实践进展顺利，取得了初步成效，社会认可度高。

　　一、所做主要工作

湖北银监局重点做好“四个三”：一是实现三个对接，发挥合力推动。包括管理对接、人员对接和信息对接。通过静态的全地域网格划分，银行机构实行与综治部门的双向管理对接，银行工作人员与网格人员双聘互动，共同做好金融知识宣传、网格居民建档、基础金融服务等工作。二是夯实三项基础，优先做实试点。按照先试点再推开、先积累经验再复制推广的步骤统筹安排，引导银行机构做实选取试点、划分网格并绘制网格地图集以及建立“普惠金融网格化工作站”等三项基础工作。三是发挥三大创新，深入推动实施。引导各家银行机构充分发挥主观能动性，不等不靠，通过创新服务模式、服务渠道以及抵质押方式等深入推动金融服务网格化。四是抓好三项督办，确保工作实效。督办省级银行机构发挥统筹协调作用；督办各分局、直管办，与当地党政部门、综治部门积极协调沟通，获得支持，及时交流，反馈信息，共同研究解决难点问题；督办基层银行机构抓好工作落实，跟踪工作进度，定期进行通报。

　　二、取得的成效

经过半年的精心组织和协力推进，全省金融服务网格化工作的阶段性成果已初步显现：

从量的方面看，全省已建立“普惠金融网格化工作站”3968个，安装电子服务机具2.2万多个。各地网格化金融服务点的授信金额达186.08亿元，实际发放160.24亿元，涉及城市居民27.28万户，小微企业0.92万户，“三农”客户1.91万户，有效支持了地方经济特别是薄弱环节和民生事业发展。

从质的方面看，“金融服务网格化”实现了普惠金融发展的新突破，主要表现为“六大提升”：一是普惠金融服务理念不断提升。通过实施网格化战略，各银行机构普遍认识到发展普惠金融不仅是社会责任，更是开拓市场和强化竞争优势的必然选择，做与不做结果大不一样，银行经营理念更加务实和“接地气”。从总体监测情况看，“三农”和小微企业等薄弱环节的贷款增速、户数和申贷获得率均大幅提高。二是普惠金融服务覆盖面不断提升。各银行机构积极下沉网点、扎根基层、延伸服务，打造金融惠民利民的绿色通道。据统计，目前全省金融服务网格已覆盖了城市5592个“四区”和0.65万个行政村，涉及2971家银行基层分支机构。三是普惠金融产品与服务种类不断提升。各地借助社会综治网格化平台，采集并运用客户综合信息，逐步形成和涌现出一批特色鲜明、针对性强、效果良好的普惠金融服务产品，开发出“助农贷”、“联合贷”等多项创新性信贷产品。四是普惠金融风险防控实效不断提升。网格员不仅发挥信息收集、传递等作用，还配合做好“联合监督”工作，有效防控了贷款的道德风险、操作风险及信用风险，为普惠金融风险防控多筑了一道防线。目前金融服务网格所发放的贷款不良率仅为0.35%，远低于各项贷款不良率的平均水平，极大地增强了银行对基层金融服务的信心。五是银行社会形象不断提升。 试点中，信贷员利用定期驻站办公的契机，深入一线，走家串户，广泛接触和联系基层群众，及时掌握基层群众的金融需求，为其“雪中送炭”，让老百姓在金融助力下“发家致富”得实惠，银行在老百姓心目中传统的“重利润、轻服务”的整体形象得到显著改观。六是群众金融知识普及程度不断提升。各银行机构依托普惠金融网格化工作站，大力开展金融知识宣传，包括宣传贷款、信用卡、电子银行、银行理财等金融产品知识和防范非法集资、金融诈骗等风险防范知识，很好地促进了地方金融生态环境和金融文明建设。

　　三、下一步工作安排

今后湖北银监局将重点从六个方面深入推进金融服务网格化：

一是提供高质量的普惠金融服务。金融服务网格化是银行业转型发展的必然选择，通过解决信息不对称问题和政府增信，有利于提升银行业的整体形象，推动银行经营业务的开展。更重要的一点，金融服务网格化是银行履行社会责任的重要抓手。因此，湖北银监局将进一步引导全省银行业金融机构深刻认识到践行社会责任是银行不可推卸的重要责任和义务，必须站在大局的高度来认识“金融服务网格化”战略，积极行动，主动作为，坚定不移地推进金融服务网格化工作，发展普惠金融，回馈社会，不断提高城乡弱势群体的金融服务水平和质效。

二是高要求地督办试点工作。各级银行监管部门和各银行机构严格执行金融服务网格化月报督办制度，指定专人每月报送报表和报告，不定期报送工作动态。银行监管部门启动实施工作联系点制度，加强督办，及时研究指导银行机构在具体推动中出现的新情况、新问题，制定相应措施，帮助银行机构解决实际工作中的困难。

三是高精准地打造网格平台。扎实建设精准的海量信息平台，准确划分并绘制网格地图集，逐层细化网格内容。网格中明确边界，特别是明确负责银行名称、附近银行物理网点、电子机具分布情况及机构网格管理人员、网格员的情况和管辖范围，严禁出现抢地盘、违规争客户等情况。各银行机构充分借助网格员，将网格内居民的职业、家庭状况、收入、信用情况等基本情况录入系统，形成基础信息库，并在获取信息的基础上建档、评级、授信，变被动等客上门为主动上门服务，不断夯实银行转型发展的基础数据平台。

四是高标准地建设标杆化工作站。各银行机构以“十个一”的标准打造标杆化的金融服务网格化工作站，即：一块牌子、一位网格人员、一块公示牌、一本制度、一套操作表、一部电话、一份地图、一本宣传手册、一本银行知识手册、一系列宣传标语牌。

五是提供高满意度的金融服务。金融服务网格化真正目的是要通过提供亲情服务、错时服务和延时服务，开发出更多的符合网格内居民需求的金融产品，不断提升金融服务水平，积极支持“三农”和小微客户，确保基层群众得到实惠。各银行机构充分利用金融服务网格化平台，收集、整理和分析信息，了解市场，了解客户，深入思考如何为网格内居民提供更多更好的增值服务，不断提升金融服务满意度。

六是高音量地宣传金融服务网格化。全省各地结合当地实际，多种形式、多种渠道宣传金融服务网格化战略，宣传形式包括但不限于：电子宣传渠道，如手机短信、微信平台、电子邮箱等；当地重要纸质媒体，如报纸、杂志等；广播电台、电视宣传；户外宣传牌、宣传屏，如银行网点电子显示屏、户外广告牌、车身宣传等；网络宣传，如银行官网、国内重要门户网站等；面对面宣传，如上街入社区的展台宣传等。各银行机构结合本行年度宣传计划拿出具有特色的金融服务网格化宣传方案，不断扩大宣传覆盖面，提高社会大众对金融服务网格化战略的认知度。

金融服务网格化是一项长期的系统工程，任务艰巨，责任重大，湖北银监局将进一步引导全省银行业金融机构开拓思路，创新方法，积极探索，力争将金融服务网格化打造成湖北普惠金融服务的“金字招牌”，更好地支持全省“建成支点、走在前列”大局，共同谱写湖北金融梦。