2015年2月27日上午，区委书记曹裕江带领区委常委、组织部长李伟凡，区委常委、副区长何建文等同志，专程到区国土规划调研。

在认真听取区国土规划局肖昌东局长就近年来全局工作汇报后，曹书记代表区委、区政府对区国土规划局的工作给予了高度肯定。他说，区国土规划局是一个有影响、有地位、有能力、有办法、有成绩、有贡献的部门，获得了国家、省、市的许多荣誉。同时在项目多、用地量大、建设发展快的情况下，能做到建而不乱，并攻克了许多难题。如2014年，为支持东西湖区工业倍增和新城建设，争取落实了7.58平方公里的发展空间；争取用地计划10000亩，约占全市报地总量的15%；为促进现代服务业的发展，降低了商业地价等等。这些成绩来之不易，为东西湖的发展做了大量的工作，成效显著。

他指出，在现代经济发展条件中，遵循经济发展规律的重要环节就是与规划的有机衔接。一个地区城市形象是否让人赏心悦目、建设成本的高低、发展速度的快慢，其根本原因在于对规划重视的程度和落实的力度。区国土规划部门承担着整个临空港经开区和东西湖区在大的发展方向、大的空间布局方面的重要责任。这个责任不履行好，不落实好，未来东西湖的发展成本将会加大，同时也会影响整个城市的建设质量。

曹书记要求，区国土规划局在今后的工作，必须抓好6个方面的工作：

一、必须牢固树立服务东西湖区建设发展和听从指挥的理念

一是要树立“我是东西湖人”意识和为东西湖的建设发展服务的理念。要进一步争取省、市的支持，为东西湖区经济社会发展服好务，并提升服务质量，提高工作效率。

二是指导思想要明确，工作要有力，争取到更多的政策倾斜。总体规划定位高，发展目标才会高。如在土地利用总体规划方面，要据理力争，争取获得更多土地利用空间。

二、要站高谋远，从三个“立足于”做好规划编制工作

一是立足于加快临空港经开区建设，编制完善规划。当前，我们到底应该举什么旗打什么牌要有明确的定位。对于我区，则要打好“临空”牌，搞好临空经济。自古以来，经济社会的发展与交通流通的关系非常大，是影响区域经济社会发展的重要因素。未来，航空将成为主要的运输形态，临空经济将会有远大的发展前景，我们要立足临空经济，搞好中高端临空产业，将临空产业打造成我区的经济支柱产业。

二是立足于“两业”并举、“两化”融合。“两业”即工业和现代服务业。要牢牢抓住发展工业不能松、不动摇，以先进制造业为先导产业，以工业发展带动现代服务业的发展。工业发展在空间上则要园区化，要聚集发展。要高度重视现代服务业的发展。“两化”即产业化与城市化。农业要走现代服务业的发展道路，加速一产业三产业化，发展农业生态、休闲、观光、旅游，打造汉口的“后花园”。立足深度城市化，谋划吴家山、将军路、金银湖等区域的发展，实现工业向现代服务业的转化发展。

三是立足于建立现代化城市体系。必须集中财力办大事，实施一些对未来城市发展有影响力的大项目。要加快轨道交通的建设，交通是城市发展最重要的特征，因此要充分重视交通发展的重要性。要争取省、市有关部门支持，将轻轨和地铁线路往我区金银湖、吴家山、新沟镇、走马岭等地区延伸，促进区域社会经济发展。

三、千方百计实现三个“确保”

一是确保规划具有科学性、前瞻性、指导性。区国土规划部门在规划编制过程中要有责任心、责任感，充分发挥规划对建设发展的引领作用。

二是确保土地利用指标。要做深入细致的工作，确保重点急项目的用地需求。

三是确保规划的落实。要把规划的编制与实施结合起来，一定要规划先行，一定要有控制性详细规划，只有严格按规划落实，才能经得起历史的考验。

四、严把“三关”，认真做好项目审批工作

一是要严把业态关。切实建立工业进园区、现代服务业在主城区发展的格局，不按要求进园区的项目坚决不审批。要进一步明确“产业园区”、“中心商圈”、“城市社区”布局，将业态发展与空间布局紧密结合起来。

二是要严把形态关。东西湖区的城市建设、空间形态、建筑形态要上档次、上水平，要在吴家山、将军路、金银湖、径河地区选择几个中心，打造城市亮点和个性特色，形成城市烙印和名片，确保现代时尚，并在城市建设中组织实施。要根据地理位置、区域实际和城市发展要求，加强研究，对重点区域的有关建筑进行限低控制，形成“高、疏、透”有机结合的城市空间形态。

三是要严把价格关。要发挥土地价格的杠杆作用，促进全区经济社会持续健康发展。实行分类调控，对经营性房地产开发用地，要充分发挥市场作用，通过公开出让竞争，发挥土地的最大价值；对工业、总部、高档酒店、文化等设施用地，要用足用活优惠政策，鼓励企业做大做强，切实推进工业倍增和现代服务业发展。

五、做好三项“工作”，加快土地利用步伐

一是要做好土地储备工作，加大土地储备力度。要充分发挥区土地储备中心职能，切实加大土地储备经营力度，特别是对轨道交通沿线、轨道站点周边的土地要先行着手收购和储备。

二是要做好土地报批工作，紧密结合全区重大项目的落户，加大土地供应力度。2015年，区委、区政府将加大招商引资力度，区国土规划局要提前谋划相关工作，切实加强与区发改、商务、经信、各街道办事处、园区的联系，建立沟通协调机制，互通信息，及时报批用地。同时，要理顺土地交易职能，切实提高土地供应效率。

三是抓紧加快土地清理工作。第一，要继续推进违法用地的清理处置工作，加强与省国土厅和督察部门的联系；第二，要加快已供未用建设项目的清理，分清原因，分门别类提出处置意见，如属企业自身原因未开工建设的，要通过各种途径，形成压力，促动工建设。

六、深度参与，积极推进省市有关规划的编制工作

区委、区政府要重视，区国土规划局更要高度重视，深度参与省、市组织的产业发展规划、区域重大规划和有关专业规划的编制工作，东西湖区要主动发出自己的声音。

一是要结合全省临空经济区规划，积极争取省、市大力支持，争取将我区工业倍增发展区纳入省临空经济区核心区范围。

二是要结合全市产业战略发展规划编制工件，从“两业”并举、“两化”融合的角度出发，主动开展2049规划和有关产业发展规划的前期工作，为将我区柏泉地区从生态底线区释放出来提供技术支撑，并作为高科技临空产业空间进行规划。

三是要结合全市城市建设规划，对我区城市综合交通规划进行优化完善，打通我区与中心城区及三环线的交通联络通道，实现我区将军路、金银湖、吴家山等街的城市功能与中心城区的有机融合和对接。

曹书记希望，区国土规划局要再接再厉，继续努力工作，为东西湖区的经济社会发展再立新功。

调研会上，区委常委、副区长何建文在充分肯定区国土规划局近年来在东西湖区发展空间拓展、用地计划争取、商业用地地价调整、内部机构优化、聘请专业律师等方面工作取得成绩的基础上，要求区国土规划局要从三个方面加大工作力度。一是在规划方面，要按照“独立成市”的要求，促进城乡一体化，整合规划，加强与上位规划的对接；结合临空板块规划，积极配合市、区发改委，为以后产业的发展拓展空间；启动走马岭、径河、金银湖三个新城规划，改善城市外貌，提升城市形象。二是在土地方面，启动落实沿汉江的发展备用地；加强用地报批工作，增强前瞻性，提前谋划，加强配合；加强土地资产经营力度，发挥土地的最大价值，发挥土地中心的作用，工业地产要严格控制。三是在土地执法方面，要加强违法用地整改工作，确保2014年违法用地整改到位，不影响区里的基础设施建设。

区委常委、组织部长李伟凡充分肯定了区国土规划局班子成员的敬业、专业精神，为全区社会经济发展作出了贡献。提出在今后的工作中，要不断加强干部队伍建设，增强宗旨意识，凝神聚力，并要求对全区党员服务活动中心达标建设给予支持，积极想办法解决基层单位遇到的困难。