一是培育多元化金融机构。培育发展非银行金融机构，激发多元化市场主体的创新活力，不断拓宽民间资本进入金融领域的通道。 十二五 期间，设立证券公司分支机构5家，村镇银行1家，小额贷款公司8家，商品交易所1家，VC/PE股权投资机构12家。二是建立区域性多层次资本市场体系。直接融资和间接融资均衡发展，鼓励规模创新型企业上市融资，目前有上市挂牌企业29家，其中主板上市7家， 新三板 挂牌企业13家；支持优质大中型企业发行公司债、可转债、企业债等各类债务融资工具，支持中小型企业发行集合票据、中小企业集合债券、私募债等产品，累计发行各类票据债券超40亿元。三是积极推动银企对接。鼓励保险机构通过保险产品、保险机制和保险功能，支持和参与社会管理；推广小额贷款保证保险，创新多层次的融资方式，运用 三保一通一转 信贷支持手段，服务实体经济，缓解小微企业贷款担保难问题。