这次会议是市政府决定召开的。会议的主要任务是：认真贯彻落实全国、全省商务工作会议，全省进一步扩大对外开放工作会议及市委八次全会、市人大等重要会议精神，回顾总结2009年主要工作，研究部署今年的工作任务。下面我讲两个问题：

一、2009年主要工作简要回顾

2009年是我市商务事业发展面临诸多困难，经受严峻考验并取得积极成效的一年。面对历史罕见的国际金融危机的严重影响和冲击，全市商务系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导和省商务厅的有力指导下，努力克服内需动力不强和外需大幅下滑的双重压力，以保持内外贸平稳较快增长为目标，以 三保、三促 为主线，坚定信心，迎难而上，扎实工作，攻坚克难，圆满地完成了全年的各项工作任务，商务事业在困境中取得新的发展。

2009年全市社会消费品零售总额完成1507.9亿元，比去年同期增长19.3%，增幅分别高于全省 、全国0.1和3.8个百分点，在全国15个副省级城市中增速指标排列第3位；2009年我市实现进出口总额31.88亿美元，同比下降11.12%，降幅分别低于全国、全省2.78和18.04个百分点，在全国十五个副省级城市速度指标排列第3位。

商贸服务业对我市经济发展的贡献进一步增强

在国家和省市关于搞活流通，扩大消费一系列政策措施的推动下，我市消费品市场继续保持繁荣活跃的态势，城乡居民的购买力进一步提高，流通规模持续扩大，消费对经济增长的拉动作用明显增强。2009年，批发零售贸易和住宿餐饮业实现增加值532.6亿元，同比增长20.1%，占全市GDP的16.3%，对全市GDP的贡献率为23.8%，拉动全市经济增长3.1个百分点；实现税收60.38亿元，占全市税收总额的19.2%；商贸服务业新增就业人员6.6万人。

促消费活动成效显著

全力推进家电、汽车下乡和报废汽车以旧换新工作，促进农村消费升级。截至年末，家电下乡销售网点达到1022个，补贴金额3508万元;家电下乡产品销售总额达3.4亿元。汽车下乡产品已累计销售3.04万台，销售总额8.22亿元。全年我市家电、汽车下乡产品销售额为11.62亿元，占全省家电、汽车销售总额的27.25%。全市505台汽车享受汽车以旧换新政策，补贴金额708万元。在家电、汽车下乡等扩大农村消费政策的带动下，2009年全市县及县以下社会消费品零售总额实现106.6亿元，同比增长19.4%，增幅首次超过城市增幅0.1个百分点。促销活动丰富多彩。积极落实全市商务系统促消费系列活动方案，开展了 2009哈尔滨冰雪 佳节购物季 活动；组织全市商业窗口单位开展了 远大杯 迎国庆、讲文明、树新风优质服务月活动和 业务能手 技能大赛。引导企业充分利用节假日消费时机，积极营造节日氛围，调整商品结构，改善消费环境，提高服务质量，开展了形式多样，内容丰富的 扩大消费，创新生活 促销费系列活动，基本形成了 月月有活动，年节有高潮 的促进消费良好氛围，大型商业企业销售额再创新高。全市限额以上批发零售贸易业全年实现零售额395.7亿元，同比增长22.2%，占全市社会消费品零售总额的26.2%。

商品市场体系建设取得新进展

一是城乡流通网络建设步伐加快。紧密围绕全市开展的 项目建设年 活动，加大《哈尔滨市商品市场体系建设规划》实施力度，商贸流通领域大项目建设步伐加快，流通网络布局进一步优化。全年新建、在建流通大项目14个，其中，省级重点项目7个，市级重点项目7个，项目总投资137亿元，项目数量、规模、投资额均创历史新高。以便民、利民、惠民为目标，积极推进 便利消费进社区、便民服务进家庭 的社区商业双进工程。重点支持和培育中央红集团、乐买连锁公司、延大仓买等行业龙头企业进驻社区，开办新的经营网点。全力做好主食加工配送中心建设试点工作。去年我市被商务部确定为主食加工配送中心建设17个城市之一，在市区开展了放心早餐工程试点，已建立了80个放心店，30个放心餐亭，50个放心餐车，同时还依托餐饮企业实行主副食品加工配送和外卖，为百姓提供安全、方便、营养的早餐，受到了广大市民的好评。继续加强 万村千乡市场工程 建设。重点强化了 农家店 质量建设、配送中心建设和管理建设。全年改造建设农家店400个，累计达到3800个，农村流通网络不断完善。积极推进哈尔滨中顺二手车交易市场建设，一期建设预计2010年5月投入使用。二是市场监测调控能力进一步增强。加快了市场监测体系建设。全面推进区县级平台建设，全年开通区县监测平台11个；加速发展样本单位，全年新增样本单位36户，新增监测行业2个；提高网络监测智能化水平，新安装信息泵2个。进一步完善了生猪和牛羊肉等生活必需品储备制度，建立了应急投放体系，在应对突发事件、保障市场供应、调节供求、维护市场稳定方面发挥了重要作用。三是行业监管力度不断加大。综合行政执法试点工作稳步推进。我市被商务部批准为全国商务综合行政执法试点城市，相关工作有序推进，完善了各项规章制度，设立了 12312 商务投诉举报服务中心。实施 放心菜 、 放心肉 、 放心酒 工程。加强了蔬菜质量安全管理，积极推进无公害蔬菜三个体系建设。以打击畜禽私屠滥宰、制售注水肉和假冒伪劣酒类等不法行为为重点，对重点地区、重点环节，深入开展专项整治活动，对全市小型生猪屠宰点进行全面规范，取缔私屠滥宰、生猪注水黑加工点7个。全力推进报废汽车回收企业及分支机构的升级改造工作。进一步加强了拍卖、典当业、成品油市场和物资市场监管。

对外贸易在困境中取得积极成果

一是加大了外贸发展政策落实和扶持力度。重新修订了我市《对外贸易发展专项资金使用管理办法》，重点支持对俄出口基地建设、企业开拓国际市场、参展办展以及对全市保外贸增长做出突出贡献的企业和单位。为提高外贸企业抗风险能力和市场竞争力，市政府与中国出口信用保险公司签署了《共同推进哈尔滨市外经贸发展合作协议》。2009年我市企业出口信用保险承保额达到3.89亿美元，比上年增长184％；出口信用保险支付赔款3693万美元；利用出口信用保险获得银行融资570万美元。二是积极搭建贸易平台，扶持和引导企业大力开拓多元化国际市场。组织我市100余家企业参加春秋两季广州中国进出口商品交易会，我市出口成交4.85亿美元。精心筹备哈洽会，本届哈洽会我市交易团共邀请参会外商1509人，其中世界500强16家；我市签订进出口贸易合同13.3亿美元，比上届增长6.12%。在俄罗斯海参崴举办了第五届中国哈尔滨对俄出口商品展览会，参展企业70余家，签约额7400万美元。与俄罗斯斯维尔德洛夫斯克州联合举办了 叶卡捷琳堡现代城市展 ，探索了在境外举办展览会的新途径。此外还参加了波兰的家具、家装展览会，第14届泛阿拉伯国际汽车及配件展览会、龙港经贸互助合作恳谈活动、英国桑德兰商务周活动等重要国际经贸活动。去年我市对巴西、古巴、印度、土耳其等新兴市场国家进出口同比分别增长66.62%、131.89% 、135.59%和18.9%。三是外贸国有企业发挥了重要支撑作用。在全市进出口下滑的状况下，我市国有企业进出口发挥了重要支撑作用，进出口总额19.41亿美元，增长30.0%，占全市市属企业进出口额60%以上。国有企业出口结构不断优化，质量效益逐步提升。四是把握机遇扩大进口，黑龙江九三油脂有限公司抓住国内外市场大豆差价契机，积极组织进口，全年进口大豆8.2亿美元，占全市进口额的42.4%。五是对俄出口加工基地建设步伐加快。积极推进哈牡绥东贸易加工区建设，研究编制了《哈牡绥东对俄贸易加工区哈尔滨段发展规划》，规划建设松北、香坊、尚志、五常等十个对俄贸易加工区，总规划面积214平方公里，园区基础设施计划投资90亿元。目前，园区启动面积76平方公里，基础设施实际投入资金38亿元，园区通过招商引资已吸纳各类生产加工企业675户，总投资875亿元，其中投资超亿元企业113户。2009年，园区实现进出口贸易4亿美元，其中，实现对俄进出口贸易1488万美元。

国际经济合作呈现逆势上扬的发展态势

积极把握发达国家资金短缺、投资萎缩的机遇，加大 走出去 战略实施力度，促进国际经济合作加快发展。去年新增境外投资项目10个，实现对外投资1.5亿美元，创近年来我市对外投资的最好成绩。

口岸大通关建设不断加强

为了给外贸企业提供便利、便捷的服务，市政府与省出入境检验检疫局签署了《共同推进哈尔滨市外向型经济发展合作备忘录》，此项工作获哈尔滨市级创新创意奖。开通了哈尔滨至中华台北的国际航线，目前我市国际航线已达38条，其中正班国际航线10条。2009年哈尔滨航空口岸出入境人员32.02万人次，比上年增长10.4％，入出境航班3250架次，增长11.95％，进出口货运量1495吨，同比减少11.8％。铁路货运口岸累计进出口货物到发量57.14万吨，同比增长5.56％。

机关自身建设水平不断提高

加强了思想理论建设和形势任务教育，扎实有效开展 整顿机关作风、提高工作效率 年活动，促进工作作风转变和工作效率提高，开展了 巩固服务型机关，创建创新型机关和精神文明创建 活动，我局被命名为 省级文明单位 。实施 三批联动 ，推动学习实践科学发展观活动深入有效开展。抓好党风廉政建设，落实党风廉政责任制，加强廉政规定执行情况的监督检查，加强反腐倡廉宣传教育，开展了 关注民生、服务发展 群众最满意单位评议活动。开展了 调研服务年 和 振奋精神，攻坚克难，战百天，保稳定，创佳绩 等活动。

应该说，过去一年商务工作取得的成果，离不开市委、市政府的正确领导和省商务厅的科学指导，离不开广大干部职工和各区、县的共同努力，离不开商务战线离退休老领导、老同志的关心和支持，离不开海关、检验检疫、边防、税务、银行等中、省直单位和我市各委、办、局兄弟部门的大力支持和帮助。在此，我代表商务局向各位领导和同志们致以崇高的敬意和真诚的感谢！

我们在看到取得这些成绩的同时，还必须清醒地认识到存在的问题和不足。一是按照建设现代大都市发展目标的要求，我市流通业现代化水平不高，推进流通现代化进程的任务十分艰巨。二是按照 北跃、南拓、中兴、强县 新的发展战略的要求，我市现代商品市场体系建设的步伐亟需加快，特别是区域性商圈建设的规划、布局有待进一步优化。三是按照进一步扩大对外开放的新要求，我市外经贸发展实现新跨越的难度加大。

二、2010年主要工作任务

2010年是我市实施十一 五规划的最后一年，也是我市实施新的发展目标和战略，实现三年努力晋位的第一年。做好今年的商务工作，对于推动我市经济社会又好又快发展意义重大。当前，经济发展的总体趋势向好，但经济回升的基础还不牢固，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响。从外部环境看，世界经济复苏基础并不稳固，国际金融危机影响仍然存在，全球性挑战压力增大。从国内环境看，经济回升内在动力仍然不足，结构性矛盾仍很突出。反映在商务领域，主要表现为：进一步扩大需求存在制约；优化进出口结构、转变外贸增长方式任务艰巨； 走出去 仍然面临诸多困难；贸易摩擦形势依然严峻。因此，我们既要增强必胜信心，又要增强忧患意识，推动全市商务事业持续健康发展。

2010年我市商务工作的基本思路和总体要求是：全面贯彻党的十七大及省、市委重要会议精神，以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施 兴内、强外 的发展战略，加快推进现代商品市场体系建设；加快推进外贸增长方式转变。着力搞活流通，促进城乡居民消费；着力开拓多元化国际市场，促进对外贸易平稳较快增长。全力抓好10项重点工作，推动商务事业持续健康发展，为我市经济和社会发展做出新贡献。

主要预期指标：全市进出口总额增长15%;全市社会消费品零售总额增长17%左右。

依据上述基本思路和总体要求，紧紧围绕市委提出的 超越自我、再塑形象、奋起直追、努力晋位，把哈尔滨建设成为现代大都市 的总体目标和 北跃、南拓、中兴、强县 的发展战略，我们要重点做好以下几个方面的工作。

紧密围绕我市经济社会发展新战略，大力加强现代商品市场体系建设

深入贯彻落实国家和省、市一系列扩大内需，特别是扩大居民消费需求的政策措施，继续把搞活流通，促进消费作为内贸工作的首要任务，全力做好加强城乡商品流通网络建设；推动消费结构升级，健全和完善市场运行监测调控体系，进一步优化商品市场经济秩序等项工作，推动商贸服务业又好又快发展。

1、大力加强城乡商品流通网络建设。一是把握 北跃、南拓 的发展机遇，积极推进区域性新商圈建设。松北、呼兰、平房、香坊区等要积极跟进城区加快发展的步伐，认真研究编制本区域内商品市场体系建设规划，进一步优化商服网点布局，提升服务功能。松北区要重点抓好盛恒基直销购物广场、天龙五金商贸城、松北仓储物流集中区等大项目的规划建设。呼兰区要重点抓好利民仓储物流集中区、铁路仓储集中区规划建设。平房、香坊区要围绕哈南工业新城的开发建设，高起点、高标准的重点抓好台州小商品城、汽车配件城、红旗MALL商业中心的规划建设。二是把握 中兴 发展机遇，提升三个市级商业中心的市场功能。强化中央大街地区旅游休闲型商业中心建设。加快西十四、十五道街 欧陆风情 专业特色街改造项目建设，逐步推进西九、十二、十三道街和中医街、红专街改造，打造全省、全市欧陆风情旅游观光和高端现代服务业集聚区；加快新透笼商厦、曼哈顿三期等项目建设，打造面向全省、辐射全市的小商品批发集散地；加快卓展购物中心二期、深航哈尔滨分公司等项目建设，打造集餐饮、休闲、娱乐于一体，总部楼宇经济相对集中的 爱建商圈 。强化秋林地区品牌消费型商业中心建设。统筹规划哈尔滨电影院区域整体调整改造项目，以特色专业街为支撑，进一步完善大型商业综合体，增强聚合力和辐射力。延伸商业中心服务功能，在哈尔滨国际会展体育中心周边区域建设大型写字楼、高星级酒店等，逐步打造以总部经济、会展经济为特征，现代服务业配套完善的城市中心商务区。强化靖宇大街地区传统服务型商业中心建设。启动已改造完成的靖宇南二至南三道街中华巴洛克建筑的经营；继续对南三道街至南四道街进行整体规划建设，恢复历史传统服务业态。改造 三马 地区，保存有潜力的商业业态，保持传统的商业氛围。规划建设玛克威商业街；依托南极国际商贸城，打造南极商圈；进一步推进中顺汽车园区建设。三是把握 强县 的发展机遇，积极推进城乡商品流通市场一体化进程。要以编制《哈尔滨市城乡商品流通市场一体化发展规划》为主要抓手，加快农村现代商品市场体系建设的步伐，充分发挥以城带乡、以贸促农的作用，千方百计扩大农村消费。继续推进 万村千乡市场工程 ，进一步扩大农家店覆盖面，新建、改造农家店400家，到2010年底，农家店总量要发展到4000个，乡、村覆盖率达到100%，逐步向自然屯延伸。四是继续推进 社区商业双进工程 ，进一步完善城市社区便民服务网络。学习借鉴先进城市社区发展的经验，以便民、利民为宗旨，编制我市社区商业发展规划。全面、科学地规划好社区商业的发展目标和建设模式。对全市576个社区的人口聚积、服务需要、社区商业定位进行统筹规划，分步实施，积极稳妥地推进社区商业发展。加大早餐示范工程推广力度，扩大覆盖面，力争到年底建设大、中、小型主食加工配送中心5个，建设早餐经营网点200个。

2、千方百计促消费。培育开发新的消费热点。建立常态化的市场信息发布平台和发布机制，及时发布市场供求信息，引导企业调整商品结构，开发适销对路商品和服务。鼓励商贸企业结合各种节假日消费需求，以品牌推介、特色商品、新品上市、换季清仓、店庆开业等方式开展各类促销活动，挖掘消费潜力。大力推进地产名优商品销售。充分利用各类会展和经贸洽谈活动，集中展示、推介我市名优食品和品牌产品。扩大我市绿色无公害名优食品市场占有率，提升我市地产品知名度。积极促进汽车消费。做大做强 哈尔滨市汽车博览会 、 哈尔滨市百姓购车周 、 哈尔滨市露天车展 等大型车展活动，拉动汽车消费。积极稳妥的推进信用销售。在大型零售商贸企业，大型超市商场选择行业有代表性的企业开展信用产品销售试点工作。继续加大家电、汽车下乡，报废汽车以旧换新组织实施力度。密切关注国家和省相关政策的调整，精心组织，规范运作，加强监管，确保消费者的合法权益。

3、进一步健全和完善市场运行监测调控体系。在继续做好发展市场监测样本企业的同时，要把监测平台建设的重点加快向区、县下移，特别是要做好农村市场相关信息的采集和发布工作。完善居民生活必需品储备机制。继续做好市级生猪活体储备和牛羊肉储备工作，适当加大储备量。支持企业储备冷库建设，提高我市对肉、蛋、禽和水产品市场供应的保障能力。建立市级和区、县级生活必需品应急保供预案和应急商品数据库，统筹应急资源，建立长效利益连接机制，增强应对市场异常波动和突发事件的能力。

4、进一步优化市场环境。加快 放心肉 、 放心酒 、 放心菜 等监管体系建设。建立肉类产品质量控制与肉类食品消费安全体系，保障市民的肉类食品消费安全。完善放心菜体系建设，重点抓好源头的监管，加大对外埠蔬菜进场交易的检测力度。加大拍卖、典当业、报废汽车回收、二手车交易市场、成品油市场的监管力度。大力推进商贸企业诚信建设。继续开展 百城万店无假货 、 诚信兴商 等活动，鼓励大型骨干企业建立健全以信用风险控制为核心的企业信用管理制度。在全市培育出一批信用意识强、信用素质高、信用行为好、信用管理优的典型示范企业。全力推进我市商务综合行政执法试点工作。今年是我市开展商务综合行政执法试点工作的第一年，按照商务部的统一要求，要切实加强商务综合行政执法的基础建设、法制建设、组织建设、思想建设，积极推进区、县商务综合执法工作，形成以商务综合行政执法为核心，以 六个机制 为内容的全市商务综合行政执法体系。

紧密围绕进一步扩大对外开放的新要求，全力推进外经贸持续健康发展

认真贯彻落实全省进一步扩大对外开放工作会议精神，紧密结合我市商务工作的实际，把握发展机遇，明确发展目标，创新发展思路，强化发展举措，提升外经贸发展水平。

1、积极推进对俄经贸合作适应性战略调整。一是要大力培育出口品牌，做强 名品 。重点培育哈药、光宇蓄电池、哈飞汽车、东建塔吊等对俄出口的名牌产品，加大广告宣传和市场营销力度，力争使这些产品在俄罗斯市场成为国际品牌。二是要努力壮大对俄经贸主体，做大 名企 。加大政策和信息支持力度，支持对俄骨干企业扩大进出口贸易。积极鼓励因俄罗斯清理关闭市场而调整经营业务的企业和原来为享受边贸政策到边境口岸注册的企业回哈尔滨经营对俄进出口业务。加大力度扶持哈尔滨诺林经贸有限公司建设进口化工产品交易中心建设，把这个平台建设成石化产品保税库，使之成为全国最大的集进口、物流、交易、加工于一体的石化产业园。三是大力发展对俄投资合作。积极推进哈尔滨东方国际贸易有限公司在克拉斯诺达尔边区建立客车组装厂项目、哈尔滨罗克代斯机械设备有限公司在车里雅宾斯克市建立数控机床组装厂项目。四是积极推进 对外开放先导区 建设。抓紧修订《哈牡绥东对俄贸易加工区哈尔滨段发展规划》，明确发展目标、思路、重点及发展措施。研究制定《哈尔滨建设对外开放先导区行动方案》，分阶段、有步骤地组织落实。制定实施《推进对俄经贸合作适应性战略调整工作方案》调整思路，突出重点，强化措施，确保2010 2015年对俄贸易年均增长20%以上。

2、大力开拓多元化国际市场。要深度开拓欧盟、美、日、德等发达国家市场，在力保现有存量的同时，努力扩大增量，培育新的增长点。要重点开拓俄罗斯和韩国市场，把推动对韩经贸合作升级摆上重要位置，抓紧研究制定对韩经贸合作升级实施方案，全面提升对韩经贸合作水平。积极开拓东南亚、南亚、中东、南美洲等地区新兴经济体市场，全力拓展东欧、非洲、中亚、大洋洲等潜在市场。围绕上述目标市场，一是鼓励支持企业参加国内外知名展会。提高企业参加全市统一组织的各类展会和重大展会补贴的额度。二是着力扩大和提升参加广交会、高交会等展会的规模和水平，扩大成交额。三是加强与国内外知名电子商务平台合作，大力发展电子商务，帮助企业拓展销售渠道。四是充分利用国外商会、协会和商参处等平台，为企业牵线搭桥，寻找新的商机。

3、加大外经贸经营主体培育力度。加快龙头企业建设步伐，做大做强外经贸骨干企业，重点培育和打造全省八大外经贸龙头企业。以哈飞汽车为龙头，扩大汽车及零配件的出口；以哈医药为龙头，扩大医药产品出口；以哈电站为龙头，扩大机电和成套设备出口；以九三油脂为龙头，扩大农副产品进出口；以益仁电子为龙头，扩大电子产品出口；以宾西牛业为龙头，扩大肉类食品出口；以金豪家具为龙头，扩大家具及木制品出口；以继佳纺织为龙头，扩大亚麻纺织品出口。把握我市产业结构调整的新机遇，以提升优势产业、新兴产业、战略型产业和产品国际市场竞争力为目标，采取多种形式，培育新的增长点。进一步加快服务外包试点城市建设步伐，积极推动服务贸易发展。加强我市出口品牌建设。争取尽快出台我市鼓励出口品牌的优惠政策和扶持措施，在现有基础上，加大食品、木制品、汽车配件、纺织、电子、机械制造等行业的出口品牌培育力度。对于出口额大、国际市场占有率高、具有高附加值的高新技术产品重点扶持，增强企业自主品牌培育和创新能力。

4、加大 走出去 战略实施力度。继续推进对外投资、工程承包与劳务合作健康发展。引导支持具有一定规模实力的企业，抢抓俄罗斯远东大开发机遇，积极参加公路、水利、通信、电站、城乡基础设施建设，特别是要进一步加大我市与俄东部地区森林采伐合作的力度，鼓励企业开展国际能源、资源开发合作。支持企业开拓新兴国际市场，扩大对外承包工程规模，带动成套设备出口和劳务输出。

5、进一步优化对外贸易经营环境。建立全市促进外贸发展联席会议制度，及时协调解决制约外贸发展的突出问题。推动关贸、检贸协作，落实好海关、检验检疫部门出台的提高通关效率的便捷措施，并研究出台新的举措。加强税贸协作，优化进出口企业的税收环境。积极动员区县发挥其外贸企业的潜力，使区县外贸运行尽快有较大改观。认真贯彻落实好国家和省政府《关于进一步保持对外贸易稳定增长的意见》以及相关政策措施。综合运用出口退税、出口信用保险、财政扶持等多种手段支持企业扩大出口。积极争取国家和省的政策、资金支持。争取为我市外贸企业在开拓市场、科技兴贸、扩大进口等方面提供更多帮助。更加科学有效地使用好我市外贸发展专项资金，发挥其导向和放大作用。

6、不断加强口岸大通关建设。集中精力抓好口岸共建活动、口岸信息报道、口岸建设规划等工作。加大推进哈尔滨机场扩建和哈尔滨铁路集装箱中心站项目建设进度，保证如期开工和建设，争取早日建成并投入使用。

强化服务职能，进一步加强商务部门自身建设

深入贯彻落实市委八次全会精神，不断深化对我市新的发展目标、发展战略的认识和把握，把广大干部职工的思想和行动统一到市委的决策和部署上来。要进一步解放思想，创新思路，激发干部职工的积极性和创造性，形成 超越自我 奋发向上的良好氛围。要努力建设风清气正、廉洁自律、埋头苦干、勇于奉献、甘当公仆的高素质公务员队伍。要着力培养不甘人后、奋起直追、争创一流的拼搏精神。要牢固树立直面现实、正视差距、咬定目标不放松、努力晋位的勇气和魄力。要认真组织开展好 作风效能 建设年活动，进一步转变工作作风。围绕商务发展中的热点、难点、重点问题，进一步加大调研工作力度，增强调研工作的针对性和有效性。要建立健全有效的工作落实和推进机制，形成分工明确、层层负责、人人有责、上下互动、全员参与的工作落实机制。要严格执行市政府关于问责制的各项规定，加大责任追究力度，确保全年的各项工作任务落到实处。按照市委的要求，深入开展学习实践科学发展观活动，切实搞好三批联动，增强推动商务事业科学发展的责任感和紧迫感。要按照 五五 普法的总体部署，做好法律法规普及工作，为 依法行政 打下良好基础。加强党风廉政建设，层层落实党风廉政建设责任制，继续深入开展 关注民生、服务发展 群众最满意单位评议活动，强化监督检查，保证廉政规定落到实处。建设行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁，具有较强服务能力和较高服务水平的政府机关。

同志们，新的一年我们肩负着新的使命，新的责任，新的任务。推进我市商务事业持续健康发展，需要我们付出极大的艰辛和努力。让我们在市委、市政府的正确领导下，牢牢把握我市新的发展机遇，进一步坚定信心，锐意进取，攻坚克难，扎实工作，全力推动商务事业又好又快发展，为我市经济社会好发展大发展快发展做出新贡献。