和过去相比，今年的“国十六条”（亦称19号文）有一定的继承性，也有一部分政策措施得到了强化。19号文考虑了进口和出口的平衡发展和持续发展；立足于近期的稳增长，又着眼于中长期的调结构。在当前形势下，19号文更强调加快落实到位，转化为稳增长、调结构的动力，让企业切实感受到具体变化。

5月19日，商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山强调，国务院领导对《关于支持外贸稳定增长的若干意见》（下称19号文）落实工作提出了明确要求。商务部现已成立推进落实工作小组，抓紧制定细化方案，明确责任和时间表，全力以赴加快落实。从5月上旬到7月上旬，商务部将集中开展为期两个月的19号文落实工作，将有关措施基本落实到位。

“不管遇到多大困难，19号文要早落实，早见效。”5月20日，商务部对外贸易司司长张骥在国务院新闻办举行的新闻发布会上向国际商报记者表示。

突出执行和落实

“如果达到这个目标，意味着从5月份开始，每个月进出口平均增长速度要达到11.3%。”张骥在发布会上表示，在复杂严峻的形势下，要实现7.5%的外贸增长目标，任务十分艰巨。据海关总署统计，今年1~4月份，全国累计进出口总值8.1万亿元，同比下降3.1%，其中出口总值同比下降4.8%。“从3月27日商务部召开第一次部门协调会，到4月30日国务院常务会议审议通过，一共花了不到40天时间。”张骥表示，党中央、国务院对外贸稳增长工作十分重视，商务部在全国范围内进行了深入调研，组织了6000多家企业广泛征求意见，通过地方商务主管部门和部分行业协会调研的方式，了解实情，并会同国家发改委、财政部等多个部委一起认真研究，提出了政策建议。

张骥表示，近年来，为支持外贸稳定增长，我国连续出台了有关政策文件。和过去相比，今年的19号文有一定的继承性，但也有一些政策措施得到了进一步体现和强化。而且，19号文考虑了进口和出口的平衡发展和持续发展；同时，立足于近期的稳增长，又着眼于中长期的调结构。“在文件出台的同时，就已紧锣密鼓地开展落实工作。”张骥强调，与以往稳外贸政策相比，今年的19号文突出了政策的执行和落实力度。“17个部门已明确分工，并细分了36项具体政策和措施。每项措施都明确了牵头单位、参与单位，而且有责任和时间表。”

外贸稳增长至关重要

“保持外贸稳定增长，对中国的经济发展、人民福祉的增加都至关重要。”张骥表示，外贸仍然具有推动经济稳定发展、扩大劳动就业、缓解能源资源约束、带动产业发展、增加财政收入等重要作用。在看到外贸形势严峻复杂的同时，也应看到有利因素：一是随着世界经济复苏以及我国市场多元化战略的推进，外需有望逐步改善；二是我国具有基础设施完善、产业配套完善、人力素质较高、营商环境好等综合竞争优势；三是我国已经培育出一批有国际竞争力的行业和企业；四是党中央、国务院高度重视对外贸易工作，出台一系列稳增长调结构政策；五是随着构建开放型经济新体制各项改革任务的推进落实，将为外贸发展注入强劲动力。“从现在起到7月上旬，商务部将集中开展为期两个月的19号文落实工作。”张骥表示，商务部领导非常明确，首先从商务部开始推进贸易便利化工作。凡是进出口环节的管理职能，都要一一梳理，如对自动许可商品的种类进行较大幅度的简化；对一些收费项目，在梳理调研的基础上，凡是不合理的，都要清理掉。“我们希望把19号文的具体政策尽快落实，转化为稳增长、调结构的动力，让企业感受到这个文件带来的具体变化。”张骥透露，落实外贸稳增长措施的部际沟通联系机制已经建立，商务部将定期通报工作进展，加强部门协调和配合。

来源：国际商报网